Policía
Definición
Una fuerza policial es un cuerpo constituido de personas facultadas por un estado para hacer cumplir la ley, proteger a las personas y la propiedad, y prevenir el crimen y el desorden civil. Sus poderes incluyen el poder de arresto y el uso legitimado de la fuerza. El término se asocia más comúnmente con los servicios policiales de un estado soberano que están autorizados para ejercer el poder de policía de ese estado dentro de un área legal o territorial de responsabilidad definida. Las fuerzas policiales a menudo se definen como separadas de las militares u otras organizaciones involucradas en la defensa del estado contra los agresores extranjeros; sin embargo, la gendarmería son unidades militares encargadas de la vigilancia civil. La fuerza policial generalmente es un servicio del sector público, financiado a través de impuestos.
La aplicación de la ley es solo una parte de la actividad policial. La vigilancia ha incluido una serie de actividades en diferentes situaciones, pero las predominantes están relacionadas con la preservación del orden. En algunas sociedades, a fines del siglo XVIII y principios del XIX, estas se desarrollaron dentro del contexto del mantenimiento del sistema de clases y la protección de la propiedad privada. Las fuerzas policiales se han hecho omnipresentes en las sociedades modernas, aunque algunas están involucradas en diversos grados en la corrupción, la brutalidad policial y la aplicación del gobierno autoritario.
Como la policía a menudo interactúa con individuos, los términos de la jerga son numerosos. Muchos términos del argot para oficiales de policía tienen décadas o siglos de antigüedad con etimología perdida. Uno de los más antiguos, "policía", ha perdido sus connotaciones de jerga y se ha convertido en un término coloquial común utilizado tanto por el público como por los oficiales de policía para referirse a su profesión.
Etimología
First attested in English in the early 15th century, initially in a range of senses encompassing '(public) policy; state; public order', the word police comes from Middle French police ('public order, administration, government'), in turn from Latin politia, which is the Latinisation of the Greek πολιτεία (politeia), "citizenship, administration, civil polity". This is derived from πόλις (polis), "city".
History
Ancient policing
Law enforcement in ancient China was carried out by "prefects" for thousands of years since it developed in both the Chu and Jin kingdoms of the Spring and Autumn period. In Jin, dozens of prefects were spread across the state, each having limited authority and employment period. They were appointed by local magistrates, who reported to higher authorities such as governors, who in turn were appointed by the emperor, and they oversaw the civil administration of their "prefecture", or jurisdiction. Under each prefect were "subprefects" who helped collectively with law enforcement in the area. Some prefects were responsible for handling investigations, much like modern police detectives. Prefects could also be women. The concept of the "prefecture system" spread to other cultures such as Korea and Japan.
In ancient Greece, publicly owned slaves were used by magistrates as police. In Athens, a group of 300 Scythian slaves (the ῥαβδοῦχοι, "rod-bearers") was used to guard public meetings to keep order and for crowd control, and also assisted with dealing with criminals, handling prisoners, and making arrests. Other duties associated with modern policing, such as investigating crimes, were left to the citizens themselves.
In the Roman empire, the army, rather than a dedicated police organization, provided security. Local watchmen were hired by cities to provide some extra security. Magistrates such as procurators fiscal and quaestors investigated crimes. There was no concept of public prosecution, so victims of crime or their families had to organize and manage the prosecution themselves.
Bajo el reinado de Augusto, cuando la capital había crecido a casi un millón de habitantes, se crearon 14 barrios; las salas estaban protegidas por siete escuadrones de 1.000 hombres llamados "vigiles" , que actuaban como bomberos y vigilantes de la noche. Sus deberes incluían arrestar ladrones y ladrones y capturar esclavos fugitivos. Los vigiles fueron apoyados por los cohortes urbanos que actuaron como una fuerza antidisturbios de servicio pesado e incluso la Guardia Pretoriana si era necesario.
Policía medieval
En la España medieval, Santa Hermandades , o "cofradías santas", asociaciones pacificadoras de individuos armados, eran una característica de la vida municipal, especialmente en Castilla. Como los reyes españoles medievales a menudo no podían ofrecer una protección adecuada, las ligas municipales de protección comenzaron a surgir en el siglo XII contra el bandidaje y otros delincuentes rurales, y contra la nobleza anárquica o para apoyar a uno u otro reclamante de una corona.
Estas organizaciones tenían la intención de ser temporales, pero se convirtieron en un elemento permanente de España. El primer caso registrado de la formación de una hermandad se produjo cuando los pueblos y los campesinos del norte se unieron para vigilar el camino de peregrinación a Santiago de Compostela en Galicia y proteger a los peregrinos contra los caballeros ladrones.
A lo largo de la Edad Media, tales alianzas se formaron a menudo por combinaciones de ciudades para proteger los caminos que las conectaban, y ocasionalmente se extendieron a fines políticos. Entre los más poderosos estaba la liga de puertos del norte de Castilla y el País Vasco, la Hermandad de las Marismas: Toledo, Talavera y Villarreal.
Como uno de sus primeros actos después del fin de la Guerra de Sucesión de Castilla en 1479, Fernando II de Aragón e Isabel I de Castilla establecieron la Santa Hermandad centralmente organizada y eficiente como una fuerza policial nacional. Adaptaron una hermandad existente al propósito de una policía general actuando bajo oficiales designados por ellos mismos, y dotados de grandes poderes de jurisdicción sumaria incluso en casos capitales. Las hermandades originales continuaron sirviendo como unidades de policía locales modestas hasta su supresión final en 1835.
Las cortes de Vehmic de Alemania proporcionaron cierta vigilancia en la ausencia de instituciones estatales fuertes.
En Francia durante la Edad Media, había dos Grandes Oficiales de la Corona de Francia con responsabilidades policiales: el Mariscal de Francia y el Alguacil de Francia. Las responsabilidades policiales militares del Mariscal de Francia se delegaron en el rector del Mariscal, cuya fuerza se conocía como la Mariscal porque su autoridad finalmente derivaba del Mariscal. La marshalcia se remonta a la Guerra de los Cien Años, y algunos historiadores la remontan a principios del siglo XII. Otra organización, la policía (francés: Connétablie), estaba bajo el mando del condestable de Francia. La policía se regularizó como un cuerpo militar en 1337. Bajo Francisco I de Francia (que reinó entre 1515 y 1547), el Maréchaussée se fusionó con la Policía. La fuerza resultante también se conocía como Maréchaussée, o, formalmente,
El sistema inglés de mantenimiento del orden público desde la conquista normanda fue un sistema privado de diezmos, dirigido por un agente de policía, que se basaba en una obligación social por la buena conducta de los demás; más común era que los señores locales y los nobles eran responsables de mantener el orden en sus tierras, y a menudo designaban a un agente, a veces no remunerado, para hacer cumplir la ley. También hubo un sistema de investigación de "jurados".
El Assize of Arms de 1252, que requirió el nombramiento de alguaciles para convocar hombres a las armas, sofocar las violaciones de la paz y entregar delincuentes a los sheriffs o reeves, se cita como una de las primeras creaciones de la policía inglesa. El Estatuto de Winchester de 1285 también se cita como la legislación primaria que regula la vigilancia del país entre la Conquista normanda y la Ley de la Policía Metropolitana de 1829.
Desde aproximadamente 1500, los vigilantes privados fueron financiados por particulares y organizaciones para llevar a cabo funciones policiales. Más tarde fueron apodados 'Charlies', probablemente después del reinante monarca Carlos II. Los ladrones también fueron recompensados por atrapar ladrones y devolver la propiedad robada.
El primer uso de la palabra policía ("Polles") en inglés proviene del libro "La segunda parte de los institutos de las leyes de Inglaterra" publicado en 1642.
La policía moderna temprana
La primera fuerza policial centralmente organizada fue creada por el gobierno del rey Luis XIV en 1667 para vigilar la ciudad de París, entonces la ciudad más grande de Europa. El edicto real, registrado por el Parlamento de París el 15 de marzo de 1667, creó la oficina del teniente general de policía ("teniente general de policía"), que sería el jefe de la nueva policía de París, y definió la tarea de la policía como "garantizar la paz y la tranquilidad del público y de los particulares, purgar la ciudad de lo que puede causar disturbios, procurar la abundancia y hacer que cada uno y cada uno viva de acuerdo con su puesto y sus deberes".
Esta oficina fue ocupada por Gabriel Nicolás de la Reynie, quien tenía 44 comisarios de policía bajo su autoridad. En 1709, estos comisionados fueron asistidos por inspectores de policía (inspectores de policía). La ciudad de París estaba dividida en 16 distritos vigilados por los comisarios , cada uno asignado a un distrito en particular y asistido por una creciente burocracia. El plan de la policía de París se extendió al resto de Francia mediante un edicto real de octubre de 1699, que dio lugar a la creación de tenientes generales de policía en todas las grandes ciudades y pueblos franceses.
Después de la Revolución Francesa, Napoleón I reorganizó la policía en París y otras ciudades con más de 5.000 habitantes el 17 de febrero de 1800 como la Prefectura de la Policía. El 12 de marzo de 1829, un decreto del gobierno creó la primera policía uniformada en Francia, conocida como sergents de ville ("sargentos de la ciudad"), que el sitio web de la Prefectura de París afirma que fueron los primeros policías uniformados en el mundo.
En 1737, George II comenzó a pagar a algunos vigilantes de Londres y Middlesex con dinero de impuestos, comenzando el cambio al control del gobierno. En 1749, Henry Fielding comenzó a organizar una fuerza de agentes casi profesionales conocidos como Bow Street Runners. El asunto de Macdaniel agregó un ímpetu adicional para una fuerza de policía asalariada pública que no dependía de recompensas. No obstante, en 1828, había unidades de policía con financiación privada en no menos de 45 parroquias dentro de un radio de 10 millas de Londres.
La palabra "policía" se tomó prestada del francés al idioma inglés en el siglo XVIII, pero durante mucho tiempo solo se aplicó a las fuerzas policiales francesas y europeas continentales. La palabra, y el concepto de policía en sí, "no le gustaban como símbolo de opresión extranjera" (según Britannica 1911 ). Antes del siglo XIX, el primer uso de la palabra "policía" registrada en documentos gubernamentales en el Reino Unido fue el nombramiento de Comisionados de Policía para Escocia en 1714 y la creación de la Policía de Marines en 1798.
En Londres
En 1797, Patrick Colquhoun logró persuadir a los comerciantes de las Indias Occidentales que operaban en el Pool de Londres en el río Támesis, para establecer una fuerza policial en los muelles para evitar el robo desenfrenado que causaba pérdidas estimadas anuales de £ 500,000 en carga. La idea de una policía, como entonces existía en Francia, se consideraba una importación extranjera potencialmente indeseable. Al construir el caso para la policía frente al firme sentimiento anti-policía de Inglaterra, Colquhoun enmarcó el razonamiento político sobre los indicadores económicos para mostrar que una policía dedicada a la prevención del crimen era "perfectamente compatible con el principio de la constitución británica". Además, llegó a elogiar el sistema francés, que había alcanzado "el mayor grado de perfección" en su estimación.
Con la inversión inicial de £ 4,200, la nueva fuerza de prueba de la Policía del Río Támesis comenzó con unos 50 hombres acusados de vigilar a 33,000 trabajadores en los intercambios fluviales, de los cuales Colquhoun afirmó que 11,000 eran delincuentes conocidos y "en el juego". La fuerza fue un éxito después de su primer año, y sus hombres "establecieron su valor al ahorrar £ 122,000 en carga y al rescatar varias vidas". La noticia de este éxito se extendió rápidamente, y el gobierno aprobó el proyecto de ley de la policía marina el 28 de julio de 1800, transformándolo de una agencia de policía privada a pública; ahora es la fuerza policial más antigua del mundo. Colquhoun publicó un libro sobre el experimento, El comercio y la vigilancia del río Támesis. Encontró audiencias receptivas lejos de Londres e inspiró fuerzas similares en otras ciudades, especialmente en la ciudad de Nueva York, Dublín y Sídney.
El enfoque utilitario de Colquhoun para el problema -utilizando un argumento de costo-beneficio para obtener apoyo de las empresas que se beneficiaron- le permitió lograr lo que Henry y John Fielding fallaron para sus detectives de Bow Street. A diferencia del sistema de gastos en Bow Street, la policía del río era a tiempo completo, a los oficiales asalariados se les prohibía tomar tarifas privadas. Su otra contribución fue el concepto de policía preventiva; su policía actuaría como un elemento de disuasión altamente visible contra el crimen con su presencia permanente en el Támesis. Las innovaciones de Colquhoun fueron un desarrollo crítico que condujo a la "nueva" policía de Robert Peel tres décadas después.
Mientras tanto, las autoridades en Glasgow, Escocia solicitaron con éxito al gobierno aprobar la Ley de Policía de Glasgow que establece la Policía de la Ciudad de Glasgow en 1800. Otras ciudades escocesas pronto siguieron su ejemplo y establecieron sus propias fuerzas policiales a través de actos del parlamento. En Irlanda, la Ley de policía irlandesa de 1822 marcó el comienzo de la Real Policía irlandesa. La Ley estableció una fuerza en cada baronía con jefes de policía e inspectores generales bajo el control de la administración civil en el Castillo de Dublín. En 1841 esta fuerza contaba con más de 8,600 hombres.
Fuerza policial metropolitana
Londres estaba alcanzando rápidamente un tamaño sin precedentes en la historia mundial, debido al inicio de la Revolución Industrial. Quedó claro que el sistema de guardias voluntarios y "vigilantes" mantenidos localmente era ineficaz, tanto en la detección como en la prevención del delito. Se nombró un comité parlamentario para investigar el sistema de vigilancia en Londres. Cuando sir Robert Peel fue nombrado ministro del Interior en 1822, estableció un segundo y más eficaz comité, y actuó sobre sus conclusiones.
Se otorgó el asentimiento real a la Ley de Policía Metropolitana de 1829 y se estableció el Servicio de Policía Metropolitana el 29 de septiembre de 1829 en Londres como la primera fuerza policial moderna y profesional en el mundo.
Peel, ampliamente considerado como el padre de la policía moderna, estuvo fuertemente influenciado por la filosofía social y legal de Jeremy Bentham, quien llamó a una fuerza policial fuerte y centralizada, pero políticamente neutral, para el mantenimiento del orden social, para la protección de las personas desde el crimen y actuar como un elemento de disuasión visible del crimen y el desorden urbanos. Peel decidió estandarizar la fuerza policial como una profesión pagada oficial, organizarla de manera civil y hacerla responsable ante el público.
Debido a los temores del público sobre el despliegue de las fuerzas armadas en asuntos domésticos, Peel organizó la fuerza a lo largo de líneas civiles, en lugar de paramilitares. Para parecer neutral, el uniforme fue fabricado deliberadamente en azul, en lugar de rojo, que entonces era de color militar, junto con los oficiales armados solo con una porra de madera y un sonajero para señalar la necesidad de asistencia. Junto con esto, los rangos de la policía no incluían títulos militares, con la excepción del sargento.
Para alejar a la nueva fuerza policial de la visión pública inicial de la misma como una nueva herramienta de represión gubernamental, Peel publicitó los llamados principios Peelianos, que establecieron las pautas básicas para la vigilancia ética:
- A cada oficial de policía se le debe emitir una tarjeta de autorización con un número de identificación único para asegurar la responsabilidad de sus acciones.
- Si la policía es efectiva no se mide por el número de arrestos sino por la falta de delito.
- Por encima de todo, una figura de autoridad efectiva sabe que la confianza y la responsabilidad son primordiales. Por lo tanto, el principio más citado de Peel es que "La policía es el público y el público es la policía".
La Ley de la Policía Metropolitana de 1829 creó una fuerza de policía moderna al limitar el alcance de la fuerza y sus poderes, y visualizarla como un simple órgano del sistema judicial. Su trabajo era apolítico; mantener la paz y aprehender a los criminales para que los tribunales procedan de acuerdo con la ley. Esto era muy diferente al "modelo continental" de la fuerza policial que se había desarrollado en Francia, donde la fuerza policial trabajaba dentro de los parámetros del estado absolutista como una extensión de la autoridad del monarca y funcionaba como parte del estado gobernante.
En 1863, a la Policía Metropolitana se le otorgó el distintivo casco de custodio, y en 1884 pasaron al uso de silbatos que podían oírse desde mucho más lejos. La Policía Metropolitana se convirtió en un modelo para las fuerzas policiales en la mayoría de los países, como los Estados Unidos y la mayor parte del Imperio Británico. Los Bobbies todavía se pueden encontrar en muchas partes de la Mancomunidad de Naciones.
Otros países
Australia
En Australia, la primera fuerza policial con mando centralizado y jurisdicción sobre una colonia entera fue la Policía de South Australia, formada en 1838 bajo Henry Inman.
Sin embargo, mientras que la Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur se estableció en 1862, estaba formada por un gran número de unidades policiales y militares que operaban en la entonces Colonia de Nueva Gales del Sur y sus conexiones con los Royal Marines. La aprobación de la Ley de regulación policial de 1862 esencialmente regulaba estrictamente y centralizaba todas las fuerzas policiales que operaban en toda la Colonia de Nueva Gales del Sur.
La Fuerza de Policía de Nueva Gales del Sur sigue siendo la mayor fuerza de policía en Australia en términos de personal y recursos físicos. También es la única fuerza policial que requiere que sus reclutas emprendan estudios universitarios a nivel de recluta y hace que los reclutas paguen por su propia educación.
Brasil
En 1566, el primer investigador de la policía de Río de Janeiro fue reclutado. En el siglo XVII, la mayoría de las capitanías ya tenían unidades locales con funciones de aplicación de la ley. El 9 de julio de 1775 se creó un Regimiento de Caballería en el estado de Minas Gerais para mantener la ley y el orden. En 1808, la familia real portuguesa se trasladó a Brasil, debido a la invasión francesa de Portugal. El rey João VI estableció la "Intendência Geral de Polícia" (Intendencia General de Policía) para las investigaciones. También creó una Guardia Real de la Policía para Río de Janeiro en 1809. En 1831, después de la independencia, cada provincia comenzó a organizar su "policía militar" local, con tareas de mantenimiento de orden. La Policía Ferroviaria Federal fue creada en 1852, la Policía Federal de Carreteras fue establecida en 1928 y la Policía Federal en 1967.
Canadá
En Canadá, la Policía Real de Terranova fue fundada en 1729, convirtiéndose en la primera fuerza de policía en la actual Canadá. Fue seguido en 1834 por la policía de Toronto, y en 1838 por las fuerzas policiales en Montreal y la ciudad de Quebec. Una fuerza nacional, la Policía del Dominio, se fundó en 1868. Inicialmente, la Policía del Dominio proporcionó seguridad para el parlamento, pero sus responsabilidades crecieron rápidamente. La famosa Policía Montada del Noroeste fue fundada en 1873. La fusión de estas dos fuerzas policiales en 1920 formó la famosa Policía Montada Real de Canadá.
Líbano
En Líbano, la policía moderna se estableció en 1861, con la creación de la Gendarmería.
India
En India, la policía está bajo el control de los respectivos Estados y territorios de la Unión y se sabe que está bajo los Servicios de Policía del Estado (SPS). Los candidatos seleccionados para el SPS generalmente se publican como Superintendente Adjunto de Policía o Comisionado Asistente de la Policía una vez que finaliza su período de prueba. En servicio prescrito satisfactorio en el SPS, los oficiales son nominados al Servicio de Policía de la India. El color del servicio suele ser azul oscuro y rojo, mientras que el color uniforme es Khaki .
Estados Unidos
En la Norteamérica británica, la policía fue inicialmente provista por funcionarios electos locales. Por ejemplo, la Oficina del Sheriff de Nueva York fue fundada en 1626, y el Departamento del Alguacil del Condado de Albany en la década de 1660. En el período colonial, la policía fue provista por sheriffs elegidos y milicias locales.
En 1789 se estableció el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos, seguido de otros servicios federales como la Policía de Parques de los Estados Unidos (1791) y la Policía de la Casa de la Moneda de los Estados Unidos (1792). Los primeros servicios de policía de la ciudad se establecieron en Filadelfia en 1751, Richmond, Virginia en 1807, Boston en 1838 y Nueva York en 1845. El Servicio Secreto de los Estados Unidos se fundó en 1865 y fue durante algún tiempo el principal organismo de investigación del gobierno federal.
En el Viejo Oeste americano, la vigilancia a menudo era de muy mala calidad. El Ejército a menudo proporcionaba algo de vigilancia junto con sheriffs con escasos recursos y poses organizadas temporalmente. Las organizaciones públicas fueron complementadas por contratistas privados, en particular la Agencia Nacional de Detectives Pinkerton, que fue contratada por individuos, hombres de negocios, gobiernos locales y el gobierno federal. En su apogeo, los números de la Agencia Pinkerton excedieron a los del Ejército de los Estados Unidos.
En los últimos años, además de las fuerzas federales, estatales y locales, se han formado algunos distritos especiales para proporcionar protección policial adicional en áreas designadas. Estos distritos se conocen como distritos de mejoramiento de vecindarios, distritos de prevención del delito o distritos de seguridad.
En 2005, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que la policía no tiene el deber constitucional de proteger a una persona de daños.
Desarrollo de la teoría
Michel Foucault afirma que el concepto contemporáneo de policía como funcionario pagado y financiado por el estado fue desarrollado por juristas y practicantes legales alemanes y franceses en Administración Pública y Estadística en el siglo XVII y principios del XVIII, especialmente con el Traité de la Police de Nicolas Delamare. ("Tratado sobre la policía"), publicado por primera vez en 1705. La Polizeiwissenschaft alemana (Ciencia de la policía) fue teorizada por primera vez por Philipp von Hörnigk, economista y funcionario político austriaco del siglo XVII y mucho más famoso por Johann Heinrich Gottlob Justi, quien produjo un importante trabajo teórico conocido como ciencia de Cameral sobre la formulación de la policía. Foucault cita Magdalene Humpert, autora de Bibliographie der Kameralwissenschaften (1937) en el cual el autor hace notar que se produjo una bibliografía sustancial de más de 4000 piezas de la práctica de Polizeiwissenschaft; sin embargo, esta puede ser una mala traducción de la propia obra de Foucault. La fuente real de Magdalene Humpert dice que se produjeron más de 14,000 artículos del siglo XVI. fechas que van desde 1520-1850.
Según lo conceptualizado por la Polizeiwissenschaft , según Foucault, la policía tenía un deber administrativo, económico y social ("procurar la abundancia"). Estaba a cargo de las preocupaciones demográficas y necesitaba incorporarse al sistema de filosofía política occidental de la razón de estado y, por lo tanto, dar la apariencia superficial de empoderar a la población (y supervisar involuntariamente a la población), lo que, de acuerdo con la teoría mercantilista, debía ser la fuerza principal del estado. Por lo tanto, sus funciones sobrepasaron en gran medida las simples actividades de aplicación de la ley e incluyeron preocupaciones de salud pública, planificación urbana (que era importante debido a la teoría del miasma de la enfermedad, por lo tanto, los cementerios se trasladaron fuera de la ciudad, etc.) y vigilancia de los precios.
El concepto de vigilancia policial preventiva, o vigilancia policial para evitar que el crimen tenga lugar, ganó influencia a fines del siglo XVIII. El juez de la policía John Fielding, jefe de Bow Street Runners, argumentó que "... es mucho mejor evitar que un solo hombre sea delincuente que aprehender y llevar a cuarenta a la justicia".
El filósofo utilitarista, Jeremy Bentham, promovió los puntos de vista del marqués italiano Cesare Beccaria, y difundió una versión traducida de "Ensayo sobre el crimen en el castigo". Bentham abrazó el principio rector de "el mayor bien para el mayor número:
El influyente trabajo de Patrick Colquhoun, Un tratado sobre la policía de la metrópoli (1797) estuvo fuertemente influenciado por el pensamiento de Bentham. La policía del río Támesis de Colquhoun se fundó según estos principios y, a diferencia de los corredores de Bow Street, actuó como elemento de disuasión por su presencia continua en la orilla del río, además de poder intervenir si detectaban un delito en curso.
El artículo de Edwin Chadwick de 1829, "La policía preventiva" en el London Review , argumentó que la prevención debería ser la principal preocupación de un cuerpo policial, que no era el caso en la práctica. La razón, argumentó Chadwick, fue que "una policía preventiva actuaría de manera más inmediata colocando dificultades para obtener los objetos de la tentación". En contraste con un impedimento de castigo, una fuerza policial preventiva disuadiría la criminalidad al hacer que el crimen no sea rentable, "el crimen no paga". En el segundo borrador de su Ley de Policía de 1829, el "objeto" de la nueva Policía Metropolitana fue cambiado por Robert Peel al "objeto principal", que era la "prevención del delito". Los historiadores posteriores atribuirían la percepción de la "apariencia de orden y amor al orden público" de Inglaterra al principio preventivo arraigado en el sistema policial de Peel.
El desarrollo de las fuerzas policiales modernas en todo el mundo fue contemporáneo de la formación del Estado, que luego definió el sociólogo Max Weber como "monopolizador del uso legítimo de la fuerza física" y que fue ejercido principalmente por la policía y el ejército. La teoría marxista sitúa el desarrollo del estado moderno como parte del surgimiento del capitalismo, en el cual la policía es un componente del aparato represivo de la burguesía para subyugar a la clase trabajadora. Por el contrario, los principios peelianos argumentan que "el poder de la policía ... depende de la aprobación pública de su existencia, acciones y comportamiento", una filosofía conocida como vigilancia por consentimiento.
Personal y organización
Las fuerzas policiales incluyen policías preventivos (uniformados) y detectives. La terminología varía de un país a otro. Las funciones policiales incluyen la protección de la vida y la propiedad, la aplicación de la ley penal, las investigaciones penales, la regulación del tráfico, el control de multitudes y otras tareas de seguridad pública. Independientemente del tamaño, las fuerzas policiales generalmente se organizan como una jerarquía con múltiples rangos. Las estructuras exactas y los nombres de rango varían considerablemente según el país.
Policía uniformada
La Policía Preventiva, también llamada Rama Uniforme, Policía Uniformada, División Uniforme, Policía Administrativa, Policía de Orden o Patrulla, designa a la policía que patrulla y responde ante emergencias y otros incidentes, a diferencia de los servicios de detective. Como sugiere el nombre "uniformado", usan uniformes y realizan funciones que requieren un reconocimiento inmediato de la autoridad legal de un oficial, como el control del tráfico, detener y detener a los automovilistas, y una respuesta y prevención del delito más activa. Como estos deben proporcionarse como un servicio 24/7, se requiere que la policía uniformada haga un trabajo por turnos.
La policía preventiva casi siempre constituye la mayor parte del personal de un servicio de policía. En Australia y Gran Bretaña, el personal de patrulla también se conoce como oficiales de "deberes generales". Atípicamente, la policía preventiva de Brasil se conoce como Policía Militar.
Detectives
Los detectives de la policía son responsables de las investigaciones y el trabajo de detective. Los detectives pueden llamarse Policía de Investigaciones, Poder Judicial / Policía Judicial y Policía Criminal. En el Reino Unido, a menudo se los menciona con el nombre de su departamento, el Departamento de Investigación Criminal (CID). Los detectives generalmente constituyen aproximadamente el 15-25% del personal de un servicio de policía.
Los detectives, a diferencia de la policía uniformada, suelen llevar "atuendo de negocios" en funciones burocráticas e investigativas donde una presencia uniformada sería distracción o intimidación, pero aún existe la necesidad de establecer una autoridad policial. Los oficiales "vestidos de civil" se visten con atuendos consistentes con los usados por el público en general para mezclarse.
En algunos casos, se asigna a la policía a trabajar "encubierto", donde ocultan su identidad policial para investigar crímenes, como el crimen organizado o el crimen de narcóticos, que son irresolubles por otros medios. En algunos casos, este tipo de vigilancia comparte aspectos con el espionaje.
La relación entre el detective y las ramas uniformadas varía según el país. En los Estados Unidos, hay una gran variación dentro del país. Muchos departamentos de policía de EE. UU. Requieren que los detectives pasen algún tiempo en asignaciones temporales en la división de patrulla. El argumento es que los oficiales rotativos ayudan a los detectives a comprender mejor el trabajo de los agentes uniformados, a promover el entrenamiento cruzado en una variedad más amplia de habilidades y a prevenir "camarillas" que pueden contribuir a la corrupción u otro comportamiento no ético. Por el contrario, algunos países consideran el trabajo detectivesco como una profesión completamente separada, con detectives trabajando en agencias separadas y reclutados sin tener que servir en uniforme. Un compromiso común en los países de habla inglesa es que la mayoría de los detectives son reclutados de la rama uniformada,
Otro punto de variación es si los detectives tienen estatus extra. En algunas fuerzas, como el Departamento de Policía de Nueva York y el Departamento de Policía de Filadelfia, un detective regular tiene un rango más alto que un oficial de policía regular. En otros, como las fuerzas policiales británicas y las fuerzas policiales canadienses, un detective regular tiene el mismo estatus que los oficiales uniformados regulares. Los oficiales aún tienen que tomar exámenes para pasar a la rama de detectives, pero la mudanza se considera una especialización, en lugar de una promoción.
Voluntarios y policías auxiliares
Los servicios policiales a menudo incluyen oficiales a tiempo parcial o voluntarios, algunos de los cuales tienen otros trabajos fuera de la policía. Estos pueden ser puestos pagados o completamente voluntarios. Estos son conocidos por una variedad de nombres, tales como reservas, policía auxiliar o agentes especiales.
Otras organizaciones voluntarias trabajan con la policía y realizan algunas de sus tareas. Los grupos en los EE. UU., Incluidos el Programa de Voluntarios Jubilados y Senior, el Equipo de Respuesta a Emergencias de la Comunidad y los Exploradores Policiales de los Boy Scouts brindan capacitación, control de tráfico y multitudes, respuesta a desastres y otras tareas policiales. En los EE. UU., El programa Volunteers in Police Service ayuda a más de 200,000 voluntarios en casi 2,000 programas. Los voluntarios también pueden trabajar en el personal de apoyo. Ejemplos de estos esquemas son Voluntarios en el Servicio de Policía en los EE. UU., Voluntarios de Apoyo Policial en el Reino Unido y Voluntarios en la Policía en Nueva Gales del Sur.
Unidades especializadas
Los grupos especializados de prevención y detective, o los Departamentos de Investigación Especialista existen dentro de muchas organizaciones de aplicación de la ley ya sea para lidiar con tipos particulares de delitos, como la aplicación de la ley de tráfico y la investigación de choques, homicidios o fraudes; o para situaciones que requieren habilidades especializadas, como búsqueda submarina, aviación, eliminación de dispositivos explosivos ("escuadrón de bombas") y delitos informáticos.
La mayoría de las jurisdicciones más grandes también emplean unidades cuasimilitares especialmente seleccionadas y entrenadas armadas con armas de rango militar para lidiar con situaciones particularmente violentas más allá de la capacidad de una respuesta del oficial de patrulla, incluido el servicio de orden de alto riesgo y los sospechosos con barricadas. En los Estados Unidos, estas unidades gozan de una variedad de nombres, pero son comúnmente conocidos como SWAT (Special Weapons And Tactics).
En las campañas de tipo contrainsurgente, se han designado unidades selectas y especialmente entrenadas de policías armados y equipados como infantería ligera como fuerzas de campo policiales que realizan patrullas y emboscadas paramilitares y conservan sus poderes policiales en áreas que son altamente peligrosas.
Debido a que su mandato situacional típicamente se enfoca en eliminar a personas inocentes de personas peligrosas y situaciones peligrosas, no en resoluciones violentas, a menudo están equipadas con herramientas tácticas no letales como agentes químicos, granadas de impacto y granadas de impacto, y balas de goma. El Comando Especial de Armas de Fuego de la policía metropolitana de Londres (CO19) es un grupo de policías armados que se utilizan en situaciones peligrosas, que incluyen toma de rehenes, asalto a mano armada / asalto y terrorismo.
Deberes administrativos
La policía puede tener deberes administrativos que no están directamente relacionados con la aplicación de la ley, como la emisión de licencias de armas de fuego. La medida en que la policía tiene estas funciones varía según los países, con la policía en Francia, Alemania y otros países de Europa continental manejando tales tareas en mayor medida que sus contrapartes británicas.
Policia militar
La policía militar puede referirse a:
- una sección de los militares exclusivamente responsable de vigilar las fuerzas armadas (a los que se hace referencia como provosts)
- una sección de los militares responsables de la vigilancia tanto en las fuerzas armadas como en la población civil (la mayoría de las gendarmerías, como la Gendarmería francesa, los Carabineros italianos, la Guardia Civil española y la Guardia Nacional republicana portuguesa también conocida como GNR)
- una sección de los militares exclusivamente responsable de vigilar a la población civil (como la Gendarmería rumana)
- la policía civil preventiva de un estado brasileño (Policia Militar)
- un servicio especial de aplicación de la ley militar, como la Policía Militar Rusa
Policía religiosa
Algunas sociedades islámicas tienen policías religiosos, que hacen cumplir la aplicación de la ley islámica Sharia. Su autoridad puede incluir el poder de arrestar a hombres y mujeres no relacionados atrapados en la vida social, a cualquier persona involucrada en el comportamiento homosexual o la prostitución; para hacer cumplir los códigos de vestimenta islámicos y el cierre de tiendas durante el tiempo de oración islámica.
Hacen cumplir las leyes alimentarias musulmanas, prohíben el consumo o la venta de bebidas alcohólicas y carne de cerdo, y confiscan productos de consumo prohibidos y medios considerados no islámicos, como CD / DVD de varios grupos musicales occidentales, programas de televisión y películas. En Arabia Saudita, los Mutuamente evitan la práctica o el proselitismo de las religiones no islámicas dentro de Arabia Saudita, donde están prohibidas.
Vigilancia internacional
La mayoría de los países son miembros de la Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol), establecida para detectar y combatir la delincuencia transnacional y proporcionar cooperación internacional y coordinación de otras actividades policiales, como notificar a los familiares de la muerte de ciudadanos extranjeros. Interpol no realiza investigaciones o arrestos por sí mismo, sino que solo sirve como un punto central de información sobre delitos, sospechosos y criminales. Los crímenes políticos están excluidos de sus competencias.
Los términos policía internacional, policía transnacional y / o policía global comenzaron a utilizarse desde principios de la década de 1990 en adelante para describir formas de vigilancia que trascendían los límites del estado-nación soberano (Nadelmann, 1993), (Sheptycki, 1995). Estos términos se refieren de maneras variables a prácticas y formas de vigilancia que, en cierto sentido, trascienden las fronteras nacionales. Esto incluye una variedad de prácticas, pero la cooperación policial internacional, el intercambio de inteligencia criminal entre agencias policiales que trabajan en diferentes estados-nación, y la ayuda de desarrollo policial a estados débiles, fracasados o fallidos son los tres tipos que han recibido la mayor atención académica.
Los estudios históricos revelan que los agentes policiales han llevado a cabo una variedad de misiones policiales transfronterizas durante muchos años (Deflem, 2002). Por ejemplo, en el siglo XIX varias agencias policiales europeas emprendieron la vigilancia transfronteriza debido a las preocupaciones sobre los agitadores anarquistas y otros radicales políticos. Un ejemplo notable de esto fue la vigilancia ocasional por parte de la policía prusiana de Karl Marx durante los años que permaneció residente en Londres. Los intereses de las agencias de policía pública en la cooperación transfronteriza en el control del radicalismo político y el delito de derecho común se iniciaron principalmente en Europa, lo que finalmente condujo al establecimiento de la Interpol antes de la Segunda Guerra Mundial. También hay muchos ejemplos interesantes de vigilancia policial transfronteriza bajo los auspicios privados y por las fuerzas policiales municipales que datan del siglo XIX (Nadelmann, 1993). Se ha establecido que la policía moderna ha transgredido las fronteras nacionales de vez en cuando, casi desde su inicio. También se acepta en general que en la era posterior a la Guerra Fría este tipo de práctica se volvió más significativa y frecuente (Sheptycki, 2000).
No se ha llevado a cabo mucho trabajo empírico sobre las prácticas de intercambio de inteligencia e información inter / transnacional. Una excepción notable es el estudio de James Sheptycki sobre cooperación policial en la región del Canal de la Mancha (2002), que proporciona un análisis sistemático del contenido de los archivos de intercambio de información y una descripción de cómo estos intercambios transnacionales de información e inteligencia se transforman en casos policiales. El estudio mostró que el intercambio de información de la policía transnacional fue rutinizado en la región del Canal a partir de 1968 sobre la base de acuerdos directamente entre las agencias de policía y sin ningún acuerdo formal entre los países interesados. En 1992, con la firma del Tratado de Schengen, que formalizó aspectos del intercambio de información policial en todo el territorio de la Unión Europea,
Los estudios de este tipo fuera de Europa son aún más raros, por lo que es difícil hacer generalizaciones, pero un estudio a pequeña escala que comparó información policial transnacional y prácticas de intercambio de inteligencia en ubicaciones transfronterizas específicas en América del Norte y Europa confirmó que la baja visibilidad de información policial e intercambio de inteligencia era una característica común (Alain, 2001). La vigilancia policial ahora es una práctica común en la mayoría de los países avanzados (Ratcliffe, 2007) y es probable que el intercambio de información y la inteligencia policial tenga una morfología común en todo el mundo (Ratcliffe, 2007). James Sheptycki ha analizado los efectos de las nuevas tecnologías de la información en la organización de la inteligencia policial y sugiere que una serie de 'patologías organizacionales' han surgido que hacen que el funcionamiento de los procesos de seguridad e inteligencia en la policía transnacional sea profundamente problemático. Sostiene que los circuitos de información de la policía transnacional ayudan a "componer las escenas de pánico de la sociedad de control de seguridad". El efecto paradójico es que, mientras las agencias policiales más duras trabajan para producir seguridad, mayores son los sentimientos de inseguridad.
La ayuda para el desarrollo policial a estados débiles, fracasados o fallidos es otra forma de vigilancia transnacional que ha llamado la atención. Esta forma de vigilancia policial transnacional desempeña un papel cada vez más importante en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y parece que va a aumentar en los próximos años, especialmente cuando la comunidad internacional busca desarrollar el estado de derecho y reformar las instituciones de seguridad en los Estados que se recuperan del conflicto (Goldsmith y Sheptycki , 2007). Con la ayuda al desarrollo de la policía transnacional, los desequilibrios de poder entre los donantes y los receptores son evidentes y existen dudas sobre la aplicabilidad y transportabilidad de los modelos policiales entre las jurisdicciones (Hills, 2009).
Quizás la pregunta más importante con respecto al desarrollo futuro de la policía transnacional es: ¿a quién le interesa? En un nivel más práctico, la pregunta se traduce en una acerca de cómo hacer que las instituciones policiales transnacionales sean democráticamente responsables (Sheptycki, 2004). Por ejemplo, de acuerdo con el Global Accountability Report for 2007 (Lloyd, et al., 2007), Interpol obtuvo los puntajes más bajos en su categoría (OIG), ocupando el décimo puesto con un puntaje del 22% en las capacidades generales de rendición de cuentas (p.19). Como este informe señala, y la literatura académica existente sobre la policía transnacional parece confirmar, este es un área secreta y no está abierta a la participación de la sociedad civil.
Equipo
Armas
En muchas jurisdicciones, los agentes de policía portan armas de fuego, principalmente pistolas, en el curso normal de sus funciones. En el Reino Unido (excepto Irlanda del Norte), Islandia, Irlanda, Noruega, Nueva Zelanda y Malta, con la excepción de las unidades especializadas, los oficiales no portan armas de fuego como algo normal.
La policía a menudo tiene unidades especializadas para manejar delincuentes armados y situaciones peligrosas similares, y puede (dependiendo de las leyes locales), en algunas circunstancias extremas, recurrir a los militares (ya que la ayuda militar al poder civil es un rol de muchas fuerzas armadas). Tal vez el ejemplo más destacado de esto fue, en 1980, la Policía Metropolitana cedió el control del Sitio de la Embajada iraní al Servicio Aéreo Especial.
También pueden estar armados con armamento no letal (más exactamente conocido como "menos que letal" o "menos letal"), particularmente para el control de disturbios. Las armas no letales incluyen porras, gases lacrimógenos, agentes antidisturbios, balas de goma, escudos antidisturbios, cañones de agua y armas de electrochoque. Los agentes de policía a menudo llevan esposas para retener a los sospechosos. El uso de armas de fuego o de fuerza letal es, por lo general, un último recurso que solo se puede usar cuando es necesario para salvar vidas humanas, aunque algunas jurisdicciones (como Brasil) permiten su uso contra delincuentes que huyen y convictos escapados. Hace poco se introdujo una política de "disparar a matar" en Sudáfrica, que permite a la policía usar la fuerza letal contra cualquier persona que represente una amenaza significativa para ellos o civiles. Con el país teniendo una de las tasas más altas de crímenes violentos,
Comunicaciones
Vehículos
Los vehículos policiales se utilizan para detener, patrullar y transportar. El vehículo de patrulla policial promedio es un sedán de cuatro puertas especialmente modificado (berlina en inglés británico). Los vehículos policiales generalmente están marcados con los logotipos apropiados y están equipados con sirenas y barras de luces intermitentes para ayudar a que otros estén al tanto de la presencia policial.
Los vehículos sin marcar se usan principalmente para operaciones de piquetes o detener a delincuentes sin alertarlos sobre su presencia. Algunas fuerzas policiales utilizan automóviles sin marcar o marcados mínimamente para la aplicación de la ley de tráfico, ya que los conductores reducen la velocidad a la vista de los vehículos policiales marcados y los vehículos sin distintivos hacen que sea más fácil para los oficiales atrapar a los conductores e infractores de tránsito. Esta práctica es controvertida, con, por ejemplo, que el Estado de Nueva York prohibió esta práctica en 1996 con el argumento de que ponía en peligro a los automovilistas que podrían ser detenidos por personas que se hacen pasar por agentes de la policía.
Las motocicletas también se usan comúnmente, especialmente en lugares a los que un automóvil no puede llegar, para controlar posibles situaciones de orden público que involucran reuniones de motociclistas y, a menudo en tareas de escolta, donde los oficiales de policía de motocicletas pueden despejar rápidamente el camino para los vehículos escoltados. Las patrullas de bicicletas se usan en algunas áreas porque permiten una interacción más abierta con el público. Además, su funcionamiento más silencioso puede facilitar el desconocimiento de los sospechosos que se aproximan y puede ayudarlos a intentar escapar a pie.
Las fuerzas policiales usan una variedad de vehículos especiales, como helicópteros, aviones, embarcaciones, puestos de comando móviles, furgonetas, camiones, vehículos todoterreno, motocicletas y vehículos blindados.
Otro equipo de seguridad
Los vehículos policiales también pueden contener extintores o desfibriladores.
Estrategias
El advenimiento del automóvil de la policía, la radio bidireccional y el teléfono a principios del siglo XX transformaron la vigilancia en una estrategia reactiva que se centró en responder a las llamadas al servicio. Con esta transformación, el comando y el control de la policía se centralizaron.
En los Estados Unidos, August Vollmer introdujo otras reformas, incluidos los requisitos de educación para los oficiales de policía. OW Wilson, un estudiante de Vollmer, ayudó a reducir la corrupción e introducir profesionalismo en Wichita, Kansas, y más tarde en el Departamento de Policía de Chicago. Las estrategias empleadas por OW Wilson incluyeron la rotación de oficiales de comunidad a comunidad para reducir su vulnerabilidad a la corrupción, el establecimiento de una junta policial no partidista para ayudar a gobernar la fuerza policial, un estricto sistema de mérito para promociones dentro del departamento y un agresivo proceso de reclutamiento con mayores salarios de la policía para atraer a oficiales profesionalmente calificados. Durante la era del profesionalismo policial, los organismos encargados de hacer cumplir la ley se concentraron en el manejo de delitos graves y otros delitos graves y en la conducción de patrullas visibles entre ellos,
El estudio de la Patrulla Preventiva de Kansas City a principios de la década de 1970 mostró fallas en esta estrategia. Descubrió que las patrullas de automóviles sin rumbo no contribuían a disuadir del delito y, a menudo, pasaban desapercibidas para el público. Los oficiales de patrulla en los automóviles tuvieron contacto e interacción insuficientes con la comunidad, lo que provocó una división social entre los dos. En los años ochenta y noventa, muchas agencias de aplicación de la ley comenzaron a adoptar estrategias de vigilancia comunitaria, y otras adoptaron políticas policiales orientadas a los problemas.
La vigilancia policial de "ventanas rotas" fue otro enfoque relacionado introducido en la década de 1980 por James Q. Wilson y George L. Kelling, quienes sugirieron que la policía debería prestar mayor atención a los delitos menores de "calidad de vida" y conducta desordenada. Este método fue popularizado a principios de la década de 1990 por el jefe de policía William J. Bratton y el alcalde de la ciudad de Nueva York, Rudy Giuliani.
El concepto detrás de este método es simple: ventanas rotas, graffiti y otra destrucción física o degradación de la propiedad, aumentan en gran medida las posibilidades de más actividades delictivas y la destrucción de la propiedad. Cuando los delincuentes ven los vehículos abandonados, la basura y las propiedades deplorables, suponen que a las autoridades no les importa y no adoptan enfoques activos para corregir los problemas en estas áreas. Por lo tanto, corregir los pequeños problemas evita una actividad delictiva más grave.
Sobre la base de estos modelos anteriores, la vigilancia dirigida por la inteligencia ha surgido como la filosofía dominante que guía la estrategia policial. La vigilancia dirigida por la inteligencia y la vigilancia orientada a los problemas son estrategias complementarias, que implican un uso sistemático de la información. Aunque todavía carece de una definición universalmente aceptada, el quid de la actuación policial guiada por la inteligencia es el énfasis en la recopilación y el análisis de información para orientar las operaciones policiales, en lugar de hacerlo a la inversa.
Un desarrollo relacionado es la vigilancia basada en evidencia. En una línea similar a la política basada en la evidencia, la vigilancia basada en evidencia es el uso de experimentos controlados para encontrar qué métodos de vigilancia son más efectivos. Los principales defensores de la policía basada en la evidencia incluyen al criminólogo Lawrence W. Sherman y al filántropo Jerry Lee. Los hallazgos de experimentos controlados incluyen el Experimento de violencia doméstica de Minneapolis, evidencia de que las patrullas disuaden el crimen si se concentran en zonas críticas y que la restricción de los poderes policiales para disparar a los sospechosos no causa un aumento en el crimen o la violencia contra los agentes de policía. El uso de experimentos para evaluar la utilidad de las estrategias ha sido respaldado por muchos servicios e instituciones policiales, incluidas la US Police Foundation y el UK College of Policing.
Restricciones de energía
En muchas naciones, la ley de procedimiento penal se ha desarrollado para regular la discrecionalidad de los oficiales, de modo que no ejerzan arbitraria o injustamente sus poderes de arresto, registro e incautación y uso de la fuerza. En los Estados Unidos, Miranda v. Arizona condujo al uso generalizado de advertencias Miranda o advertencias constitucionales.
En Miranda, el tribunal creó salvaguardias contra declaraciones autoinculpatorias hechas después de un arresto. El tribunal sostuvo que "la acusación no puede usar declaraciones, ya sea exculpatorias o inculpatorias, derivadas de interrogatorios iniciados por agentes del orden público después de que una persona ha sido detenida o privada de su libertad de acción de manera significativa, a menos que demuestre la uso de garantías procesales efectivas para asegurar el privilegio de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación "
También se prohíbe a la policía de Estados Unidos detener a los sospechosos por más de un tiempo razonable (usualmente 24-48 horas) antes de la lectura de cargos, usando tortura, abuso o amenazas físicas para extraer confesiones, usando fuerza excesiva para efectuar un arresto, y buscar los cuerpos de los sospechosos o sus hogares sin una orden judicial obtenida al mostrar una causa probable. Las cuatro excepciones al requisito constitucional de una orden de registro son:
- Consentimiento
- Buscar incidente para arrestar
- Búsquedas de vehículos motorizados
- Circunstancias exigentes
En Terry v. Ohio (1968), el tribunal dividió la confiscación en dos partes, la detención de la investigación y el arresto. El tribunal sostuvo además que durante una investigación, el registro de un oficial de policía "[está] confinado a lo que [es] mínimamente necesario para determinar si [un sospechoso] está armado, y la intrusión, que [se hizo] con el único propósito de proteger él mismo y otros cercanos, [está] confinado a determinar la presencia de armas "(Corte Suprema de EE. UU.). Antes de Terry, cada encuentro policial constituía un arresto, dando al oficial de policía toda la gama de autoridad de búsqueda. La autoridad de búsqueda durante una parada de Terry (parada de investigación) está limitada solo a armas.
Usar el engaño para confesiones está permitido, pero no la coacción. Existen excepciones o circunstancias apremiantes, como la necesidad articulada de desarmar a un sospechoso o registrar a un sospechoso que ya ha sido arrestado (Incidente de búsqueda de un arresto). La Ley Posse Comitatus restringe severamente el uso de los militares para la actividad policial, dando una mayor importancia a las unidades SWAT policiales.
Los oficiales de la policía británica se rigen por normas similares, como las introducidas en Inglaterra y Gales en virtud de la Ley de Policía y Evidencia Criminal de 1984 (PACE), pero en general tienen mayores poderes. Por ejemplo, pueden buscar legalmente a cualquier sospechoso que haya sido arrestado, o sus vehículos, sus hogares o locales comerciales, sin una orden judicial, y pueden confiscar cualquier cosa que encuentren en una búsqueda como evidencia.
Todos los oficiales de policía en el Reino Unido, cualquiera que sea su rango real, son 'alguaciles' en términos de su posición legal. Esto significa que un nuevo agente designado tiene los mismos poderes de arresto que un jefe de policía o comisionado. Sin embargo, ciertos rangos superiores tienen poderes adicionales para autorizar ciertos aspectos de las operaciones policiales, como un poder para autorizar el registro de la casa de un sospechoso (sección 18 PACE en Inglaterra y Gales) por un oficial del rango de Inspector, o el poder de autorizar la detención de un sospechoso más allá de las 24 horas por un Superintendente.
Conducta, responsabilidad y confianza pública
Los servicios policiales comúnmente incluyen unidades para investigar delitos cometidos por la propia policía. Estas unidades suelen llamarse Inspección General o, en los EE. UU., "Asuntos internos". En algunos países, existen organizaciones independientes fuera de la policía para tales fines, como la Oficina Independiente Británica para la Conducta de la Policía.
Del mismo modo, algunas jurisdicciones estatales y locales, por ejemplo, Springfield, Illinois, tienen organizaciones similares de revisión externa. El Servicio de Policía de Irlanda del Norte es investigado por el Defensor del Pueblo de la Policía de Irlanda del Norte, una agencia externa creada como resultado del informe Patten para vigilar la provincia. En la República de Irlanda, Garda Síochána es investigada por la Comisión del Ombudsman de Garda Síochána, una comisión independiente que reemplazó a la Junta de Quejas de Garda en mayo de 2007.
La Unidad de Investigaciones Especiales de Ontario, Canadá, es una de las pocas agencias civiles de todo el mundo encargadas de investigar las circunstancias que involucran a la policía y civiles que han resultado en muerte, lesiones graves o acusaciones de agresión sexual. La agencia ha hecho acusaciones de cooperación insuficiente de varios servicios policiales que obstaculizan sus investigaciones.
En Hong Kong, cualquier denuncia de corrupción dentro de la policía será investigada por la Comisión Independiente contra la Corrupción y el Consejo Independiente de Quejas contra la Policía, dos agencias independientes de la policía.
Debido a la disminución a largo plazo de la confianza del público en la aplicación de la ley en los Estados Unidos, se están estudiando las cámaras corporales que usan los agentes de policía.
Uso de la fuerza
Las fuerzas policiales también son criticadas por el uso de la fuerza, particularmente por la fuerza letal. Específicamente, la tensión aumenta cuando un oficial de policía de un grupo étnico daña o mata a un sospechoso de otro. En los Estados Unidos, tales eventos a veces provocan protestas y acusaciones de racismo contra la policía y acusaciones de que los departamentos de policía practican la discriminación racial.
En los Estados Unidos desde la década de 1960, la preocupación sobre estos temas ha pesado cada vez más sobre las agencias de aplicación de la ley, los tribunales y las legislaturas en todos los niveles del gobierno. Incidentes como los disturbios de 1965 en Watts, el video grabado en 1991 por oficiales de la policía de Los Ángeles de Rodney King y los disturbios después de su absolución han sido sugeridos por algunas personas como evidencia de que la policía de EE. UU. Está peligrosamente ausente de los controles apropiados.
El hecho de que esta tendencia haya ocurrido contemporáneamente con el surgimiento del movimiento por los derechos civiles, la "Guerra contra las drogas" y el vertiginoso aumento del crimen violento desde los años 60 hasta los 90 ha cuestionado el papel, la administración y el alcance de la autoridad policial cada vez más complicado.
Los departamentos de policía y los gobiernos locales que los supervisan en algunas jurisdicciones han intentado mitigar algunos de estos problemas a través de programas comunitarios y vigilancia comunitaria para hacer que la policía sea más accesible a las preocupaciones de las comunidades locales, trabajando para aumentar la diversidad de contratación, actualizando la capacitación de la policía en sus responsabilidades ante la comunidad y bajo la ley, y por una mayor supervisión dentro del departamento o por comisiones civiles.
En los casos en que tales medidas han faltado o no existen, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos interpuso demandas civiles contra las agencias locales encargadas de hacer cumplir la ley, autorizadas por la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994. Esto ha obligado a los departamentos locales a realizar cambios organizativos, celebrar acuerdos de consentimiento para adoptar tales medidas y someterse a la supervisión del Departamento de Justicia.
Protección de individuos
Desde 1855, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos ha dictaminado sistemáticamente que los agentes del orden público no tienen la obligación de proteger a ningún individuo, a pesar del lema de "proteger y servir". Su deber es hacer cumplir la ley en general. El primer caso fue en 1855 (South v. State of Maryland (Corte Suprema de los Estados Unidos 1855). Texto ) y el más reciente en 2005 ( Ciudad de Castle Rock v. Gonzales ).
Por el contrario, la policía tiene derecho a proteger los derechos privados en algunas jurisdicciones. Para garantizar que la policía no interfiera en las competencias ordinarias de los tribunales, algunos actos policiales exigen que la policía solo interfiera en los casos en que no se pueda obtener protección de los tribunales a tiempo, y donde, sin interferencia de la policía, la realización del derecho privado se vería obstaculizada. Esto permitiría, por ejemplo, que la policía establezca la identidad de un huésped del restaurante y se la envíe al posadero en caso de que el invitado no pueda pagar la factura por la noche porque su billetera acaba de ser robada de la mesa del restaurante.
Además, hay agencias federales encargadas de hacer cumplir la ley en los Estados Unidos, cuya misión incluye brindar protección a ejecutivos como el presidente y familiares acompañantes, dignatarios extranjeros visitantes y otras personas de alto rango. Tales agencias incluyen el Servicio Secreto de los Estados Unidos y la Policía de Parques de los Estados Unidos.
Por país
Las fuerzas policiales generalmente son organizadas y financiadas por algún nivel de gobierno. El nivel de gobierno responsable de la vigilancia varía de un lugar a otro, y puede ser a nivel nacional, regional o local. Algunos países tienen fuerzas policiales que sirven el mismo territorio, con su jurisdicción dependiendo del tipo de crimen u otras circunstancias. Otros países, como Austria, Chile, Israel, Nueva Zelanda, Filipinas, Sudáfrica y Suecia, tienen una sola fuerza policial nacional.
En algunos lugares con múltiples fuerzas policiales nacionales, un acuerdo común es contar con una fuerza de policía civil y una gendarmería paramilitar, como la Policía Nacional y la Gendarmería Nacional en Francia. El sistema policial francés se extendió a otros países a través de las guerras napoleónicas y el imperio colonial francés. Otro ejemplo es la Policía Nacional y la Guardia Civil en España. Tanto en Francia como en España, la fuerza civil se encarga de las zonas urbanas y la fuerza paramilitar controla las zonas rurales. Italia tiene un acuerdo similar con Polizia di Stato y Carabinieri, aunque sus jurisdicciones se superponen más. Algunos países tienen agencias separadas para policías uniformados y detectives, como la Policía Militar y la Policía Civil en Brasil y la Policía de Carabineros e Investigaciones en Chile.
Otros países tienen fuerzas de policía subnacionales, pero en su mayoría sus jurisdicciones no se superponen. En muchos países, especialmente las federaciones, puede haber dos o más niveles de fuerza policial, cada uno sirviendo diferentes niveles de gobierno y haciendo cumplir diferentes subconjuntos de la ley. En Australia y Alemania, la mayoría de las actividades policiales se llevan a cabo por las fuerzas policiales estatales (es decir, provinciales), que se complementan con una fuerza de policía federal. Aunque no es una federación, el Reino Unido tiene un arreglo similar, donde la policía es principalmente responsabilidad de una fuerza policial regional y existen unidades especializadas a nivel nacional. En Canadá, la Real Policía Montada Canadiense (RCMP) es la policía federal, mientras que los municipios pueden decidir si se ejecuta un servicio de policía local o si se contraen deberes policiales locales a uno más grande.
Los Estados Unidos tienen un sistema de aplicación de la ley altamente descentralizado y fragmentado, con más de 17,000 agencias de aplicación de la ley estatales y locales. Estas agencias incluyen la policía local, la policía del condado (a menudo en forma de una oficina del alguacil), la policía estatal y las agencias federales de aplicación de la ley. Las agencias federales, como el FBI, solo tienen jurisdicción sobre delitos federales o aquellos que involucran a más de un estado. Otras agencias federales tienen jurisdicción sobre un tipo específico de delito. Los ejemplos incluyen el Servicio Federal de Protección, que patrulla y protege los edificios del gobierno; la policía postal, que protege los edificios postales, vehículos y artículos; la Policía del Parque, que protege los parques nacionales; y la Policía de Amtrak, que patrulla las estaciones y trenes de Amtrak.