Unión Europea (UE)
Definición
 Bandera | |
Lema: "En Varietate Concordia" (en latín) "Unidos en la diversidad" | |
La UE tiene sus orígenes en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y en la Comunidad Económica Europea (CEE), establecida, respectivamente, por el Tratado de París de 1951 y el Tratado de Roma de 1957. Los miembros originales de lo que llegó a conocerse como las Comunidades Europeas fueron los Seis internos: Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental. Las Comunidades y sus sucesores han crecido en tamaño gracias a la adhesión de nuevos estados miembros y al poder al agregar áreas de políticas a su ámbito de competencia. Si bien ningún estado miembro ha abandonado la UE o sus predecesores, el Reino Unido manifestó su intención de abandonar el referéndum de adhesión en junio de 2016 y está negociando su retirada. El Tratado de Maastricht estableció la Unión Europea en 1993 e introdujo la ciudadanía europea.
The European Union provides more foreign aid than any other economic union. Covering 7.3% of the world population, the EU in 2017 generated a nominal gross domestic product (GDP) of 19.670 trillion US dollars, constituting approximately 24.6% of global nominal GDP and 16.5% when measured in terms of purchasing power parity. Additionally, 27 out of 28 EU countries have a very high Human Development Index, according to the United Nations Development Programme. In 2012, the EU was awarded the Nobel Peace Prize. Through the Common Foreign and Security Policy, the EU has developed a role in external relations and defence. The union maintains permanent diplomatic missions throughout the world and represents itself at the United Nations, the World Trade Organization, the G7 and the G20. Because of its global influence, the European Union has been described as an emerging superpower.
Historia
Fondo
Durante los siglos posteriores a la caída de Roma en 476, varios Estados europeos se vieron a sí mismos como translatio imperii del extinto Imperio Romano: el Imperio franco (481-843) y el Sacro Imperio Romano Germánico (962-1806) fueron intentos de resucitar a Roma en el Oeste. El Tsardom ruso, y finalmente el Imperio (1547-1917), declaró a Moscú como la Tercera Roma y heredera de la tradición oriental después de la caída de Constantinopla en 1453. La brecha entre el este griego y el oeste latino ya se había ampliado por la escisión política del Imperio Romano en el siglo IV y el Gran Cisma de 1054; y eventualmente sería ensanchado nuevamente por la Cortina de Hierro (1945-91).
La cristiandad medieval y el poder político del papado también se citan a menudo como premisas de la integración y la unidad europeas.
El pensamiento político paneuropeo surgió realmente durante el siglo XIX, inspirado por las ideas liberales de las revoluciones francesa y estadounidense después de la desaparición del Imperio de Napoleón (1804-15). En las décadas posteriores a los resultados del Congreso de Viena, los ideales de unidad europea florecieron en todo el continente, especialmente en los escritos de Wojciech Jastrzębowski, Giuseppe Mazzini o Theodore de Korwin Szymanowski. El término Estados Unidos de Europa (francés: États-Unis d'Europe ) fue utilizado en ese momento por Victor Hugo durante un discurso en el Congreso Internacional de la Paz celebrado en París en 1849:
Durante el período de entreguerras, la conciencia de que los mercados nacionales en Europa eran interdependientes aunque de confrontación, junto con la observación de un mercado estadounidense cada vez mayor y creciente en el otro lado del océano, nutrió el impulso de la integración económica del continente. En 1920, abogando por la creación de una unión económica europea, el economista británico John Maynard Keynes escribió que "se debe establecer un Sindicato Libre ... para no imponer aranceles proteccionistas contra los productos de otros miembros de la Unión". Durante la misma década, Richard von Coudenhove-Kalergi, uno de los primeros en imaginar una unión política moderna de Europa, fundó el Movimiento Pan-Europa. Sus ideas influyeron en sus contemporáneos, entre los cuales el entonces primer ministro de Francia, Aristide Briand. En 1929,
Preliminar (1945-57)
Robert Schuman proponiendo la Comunidad del Carbón y del Acero el 9 de mayo de 1950
Después de la Segunda Guerra Mundial, la integración europea se vio como un antídoto contra el nacionalismo extremo que había devastado el continente. En un discurso pronunciado el 19 de septiembre de 1946 en la Universidad de Zürich, Suiza, Winston Churchill postuló el surgimiento de un Estados Unidos de Europeduring en el siglo XX. El Congreso de La Haya de 1948 fue un momento crucial en la historia federal europea, ya que condujo a la creación del Movimiento Europeo Internacional y del Colegio de Europa, donde los futuros líderes de Europa vivirían y estudiarían juntos. En 1952 se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, que fue declarada como "un primer paso en la federación de Europa". Los partidarios de la Comunidad incluyeron a Alcide De Gasperi, Jean Monnet, Robert Schuman y Paul-Henri Spaak.
Tratado de Roma (1957-92)
En 1957, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y Alemania Occidental firmaron el Tratado de Roma, que creó la Comunidad Económica Europea (CEE) y estableció una unión aduanera. También firmaron otro pacto para crear la Comunidad Europea de Energía Atómica (Euratom) para la cooperación en el desarrollo de la energía nuclear. Ambos tratados entraron en vigor en 1958.
La CEE y Euratom se crearon por separado de la CECA, aunque compartían los mismos tribunales y la Asamblea común. La CEE fue dirigida por Walter Hallstein (Comisión Hallstein) y Euratom estuvo encabezada por Louis Armand (Comisión Armand) y luego Étienne Hirsch. Euratom debía integrar los sectores de la energía nuclear, mientras que la CEE desarrollaría una unión aduanera entre los miembros.
Durante la década de 1960, las tensiones comenzaron a mostrarse, con Francia tratando de limitar el poder supranacional. Sin embargo, en 1965 se llegó a un acuerdo y, el 1 de julio de 1967, el Tratado de Fusión creó un conjunto único de instituciones para las tres comunidades, que se denominaron colectivamente Comunidades Europeas . Jean Rey presidió la primera Comisión fusionada (Comisión Rey).
En 1973, las Comunidades se ampliaron para incluir a Dinamarca (incluida Groenlandia, que más tarde abandonó las Comunidades en 1985, tras una disputa por los derechos de pesca), Irlanda y el Reino Unido. Noruega había negociado para unirse al mismo tiempo, pero los votantes noruegos rechazaron la membresía en un referéndum. En 1979, se celebraron las primeras elecciones directas al Parlamento Europeo.
Grecia se unió en 1981, Portugal y España en 1986. En 1985, el Acuerdo de Schengen allanó el camino para la creación de fronteras abiertas sin controles de pasaportes entre la mayoría de los Estados miembros y algunos Estados no miembros. En 1986, la bandera europea comenzó a ser utilizada por la CEE y se firmó el Acta Única Europea.
En 1990, después de la caída del Bloque del Este, la antigua Alemania del Este se convirtió en parte de las Comunidades como parte de una Alemania reunificada. Una estrecha integración fiscal con la introducción del euro no fue igualada por una supervisión institucional que hizo las cosas más problemáticas. Los intentos de resolver los problemas y hacer que la UE sea más eficiente y coherente tuvieron un éxito limitado. Con la ampliación prevista para incluir a los antiguos estados comunistas de Europa Central y Oriental, así como Chipre y Malta, los criterios de Copenhague para los miembros candidatos a unirse a la UE se acordaron en junio de 1993. La expansión de la UE introdujo un nuevo nivel de complejidad y discordia.
Tratado de Maastricht (1992-2007)
La Unión Europea se estableció formalmente cuando el Tratado de Maastricht -cuyos arquitectos principales fueron Helmut Kohl y François Mitterrand- entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. El tratado también dio el nombre de Comunidad Europea a la CEE, incluso si se lo refería antes del tratado. En 1995, Austria, Finlandia y Suecia se unieron a la UE.
En 2002, los billetes y monedas en euros reemplazaron a las monedas nacionales en 12 de los estados miembros. Desde entonces, la zona del euro ha aumentado para abarcar 19 países. El euro se convirtió en la segunda moneda de reserva más grande del mundo. En 2004, la UE vio su mayor ampliación hasta la fecha cuando Chipre, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia se unieron a la Unión.
Tratado de Lisboa (2007-presente)
En 2007, Bulgaria y Rumania se convirtieron en miembros de la UE. El mismo año, Eslovenia adoptó el euro, le siguieron en 2008 Chipre y Malta, Eslovaquia en 2009, Estonia en 2011, Letonia en 2014 y Lituania en 2015.
El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entró en vigor y reformó muchos aspectos de la UE. En particular, cambió la estructura legal de la Unión Europea, fusionando el sistema de tres pilares de la UE en una entidad jurídica única dotada de personalidad jurídica, creó un Presidente permanente del Consejo Europeo, el primero de los cuales fue Herman Van Rompuy, y se fortaleció la posición del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.
En 2012, la UE recibió el Premio Nobel de la Paz por haber "contribuido al avance de la paz y la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa". En 2013, Croacia se convirtió en el 28º miembro de la UE.
Desde el comienzo de la década de 2010, la cohesión de la Unión Europea ha sido probada por varios problemas, incluida una crisis de deuda en algunos de los países de la zona euro, el aumento de la migración desde Oriente Medio y la retirada del Reino Unido de la UE. Un referéndum en el Reino Unido sobre su membresía a la Unión Europea se llevó a cabo en 2016, con el 51,9% de los participantes votando por irse. El Reino Unido notificó formalmente al Consejo Europeo su decisión de partir el 29 de marzo de 2017 iniciando el procedimiento formal de retirada para abandonar la UE, comprometiendo al Reino Unido a abandonar la UE el 29 de marzo de 2019.
Evolución estructural
La siguiente línea de tiempo ilustra la integración que ha llevado a la formación de la unión actual, en términos de desarrollo estructural impulsado por los tratados internacionales:
Geografía
Los estados miembros de la UE cubren un área de 4,423,147 kilómetros cuadrados (1,707,787 millas cuadradas). El pico más alto de la UE es el Mont Blanc en los Alpes de Graian, a 4,810.45 metros (15,782 pies) sobre el nivel del mar. Los puntos más bajos en la UE son Lammefjorden, Dinamarca y Zuidplaspolder, Países Bajos, a 7 m (23 pies) bajo el nivel del mar.
El paisaje, el clima y la economía de la UE están influenciados por su costa, que es de 65.993 kilómetros (41.006 millas) de largo.
Incluyendo los territorios de ultramar de Francia que se encuentran fuera del continente europeo, pero que son miembros de la unión, la UE experimenta la mayoría de los tipos de clima desde el Ártico (Europa nororiental) hasta los tropicales (Guayana francesa), proporcionando promedios meteorológicos para el La UE en su conjunto no tiene sentido. La mayoría de la población vive en áreas con un clima marítimo templado (Europa noroccidental y Europa central), un clima mediterráneo (sur de Europa) o un clima cálido continental o hemiborreal de verano (Balcanes del norte y Europa central).
La población de la UE está muy urbanizada, con un 75% de habitantes viviendo en áreas urbanas desde 2006. Las ciudades están ampliamente distribuidas en toda la UE, aunque con una gran agrupación en el Benelux y sus alrededores.
Ambiente
En 1957, cuando se fundó la CEE, no tenía una política ambiental. En los últimos 50 años, se ha creado una red de legislación cada vez más densa que abarca todas las áreas de protección ambiental, incluida la contaminación del aire, la calidad del agua, la gestión de residuos, la conservación de la naturaleza y el control de productos químicos, peligros industriales y biotecnología. Según el Instituto para la Política Ambiental Europea, la ley ambiental comprende más de 500 Directivas, Reglamentos y Decisiones, por lo que la política ambiental es un área central de la política europea.
Los responsables políticos europeos originalmente aumentaron la capacidad de la UE para actuar sobre cuestiones medioambientales al definirlo como un problema comercial. Las barreras comerciales y las distorsiones de la competencia en el Mercado Común podrían surgir debido a las diferentes normas ambientales en cada estado miembro. En los años siguientes, el medio ambiente se convirtió en un área de política formal, con sus propios actores, principios y procedimientos de política. La base jurídica de la política medioambiental de la UE se estableció con la introducción del Acta Única Europea en 1987.
Inicialmente, la política medioambiental de la UE se centró en Europa. Más recientemente, la UE ha demostrado liderazgo en la gobernanza ambiental mundial, por ejemplo, el papel de la UE para garantizar la ratificación y la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto a pesar de la oposición de los Estados Unidos. Esta dimensión internacional se refleja en el Sexto Programa de Acción Ambiental de la UE, que reconoce que sus objetivos solo pueden alcanzarse si los acuerdos internacionales clave reciben un apoyo activo y se implementan adecuadamente tanto a nivel de la UE como a nivel mundial. El Tratado de Lisboa fortaleció aún más las ambiciones de liderazgo. La legislación de la UE ha desempeñado un papel importante en la mejora de la protección de hábitats y especies en Europa, además de contribuir a mejorar la calidad del aire y del agua y la gestión de residuos.
La mitigación del cambio climático es una de las principales prioridades de la política medioambiental de la UE. En 2007, los estados miembros acordaron que, en el futuro, el 20% de la energía utilizada en toda la UE debe ser renovable, y las emisiones de dióxido de carbono deben ser menores en 2020 en al menos un 20% en comparación con los niveles de 1990. La UE ha adoptado un sistema de comercio de emisiones para incorporar las emisiones de carbono en la economía. La Capital Verde Europea es un premio anual otorgado a las ciudades que se centra en el medio ambiente, la eficiencia energética y la calidad de vida en las zonas urbanas para crear una ciudad inteligente.
Demografía
Población
A partir del 1 de enero de 2016, la población de la Unión Europea era de aproximadamente 510,1 millones de personas (el 6,9% de la población mundial). En 2015, nacieron 5,1 millones de niños en la UE-28, lo que corresponde a una tasa de natalidad de 10 por 1.000, que es 8 nacimientos por debajo del promedio mundial. A modo de comparación, la tasa de natalidad de la UE-28 se situó en 10,6 en 2000, 12,8 en 1985 y 16,3 en 1970. Su tasa de crecimiento de la población fue positiva, aproximadamente del 0,23% en 2016.
En 2010, 47,3 millones de personas que vivían en la UE nacieron fuera de su país de residencia. Esto corresponde al 9,4% de la población total de la UE. De estos, 31.4 millones (6.3%) nacieron fuera de la UE y 16.0 millones (3.2%) nacieron en otro estado miembro de la UE. Los mayores números absolutos de personas nacidas fuera de la UE fueron en Alemania (6,4 millones), Francia (5,1 millones), el Reino Unido (4,7 millones), España (4,1 millones), Italia (3,2 millones) y los Países Bajos (1,4 millones). )
Urbanización
La UE contiene alrededor de 40 áreas urbanas con poblaciones de más de un millón, incluidas las dos megaciudades (ciudades con una población de más de 10 millones) de Londres y París. Además de grandes aglomeraciones, la UE también incluye varias regiones urbanizadas policéntricas densamente pobladas que no tienen un núcleo único, pero que han surgido de la conexión de varias ciudades y ahora abarcan una gran metrópoli. La mayor de estas metrópolis policéntricas incluye Rin-Ruhr con aproximadamente 11,5 millones de habitantes (Colonia, Dortmund, Düsseldorf y otros), Randstad con aprox. 8,2 millones (Amsterdam, Rotterdam, La Haya, Utrecht y otros), Frankfurt Rin-Meno con aprox. 5,8 millones (Frankfurt, Wiesbaden y otros), el Diamante flamenco con aprox. 5,5 millones (Amberes, Bruselas, Lovaina, Gante y otros), Silesia Superior con aprox. 5.2 millones (Katowice, Ostrava et al.) Y Greater Copenhagen con aprox. 4 millones (Copenhague, Malmö).
Idiomas
| Idioma | Hablantes nativos | Total |
|---|---|---|
| Inglés | 13% | 51% |
| alemán | 18% | 32% |
| francés | 13% | 26% |
| italiano | 12% | dieciséis% |
| Español | 8% | 15% |
| polaco | 8% | 9% |
| rumano | 5% | 5% |
| holandés | 4% | 5% |
| griego | 3% | 4% |
| húngaro | 3% | 3% |
| portugués | 2% | 3% |
| checo | 2% | 3% |
| sueco | 2% | 3% |
| búlgaro | 2% | 2% |
| eslovaco | 1% | 2% |
| danés | 1% | 1% |
| finlandés | 1% | 1% |
| lituano | 1% | 1% |
| croata | 1% | 1% |
| esloveno | <1% | <1% |
| Estonio | <1% | <1% |
| irlandesa | <1% | <1% |
| letón | <1% | <1% |
| maltés | <1% | <1% |
Encuesta 2012. Nativo: idioma nativo Total: ciudadanos de la UE capaces de mantener una conversación en este idioma | ||
Debido al alto número de modismos oficiales, la mayoría de las instituciones usan solo un puñado de idiomas de trabajo. La Comisión Europea lleva a cabo su actividad interna en tres idiomas de procedimiento : inglés, francés y alemán. Del mismo modo, el Tribunal de Justicia Europeo utiliza el francés como idioma de trabajo, mientras que el Banco Central Europeo desarrolla su actividad principalmente en inglés.
Aunque la política lingüística es responsabilidad de los Estados miembros, las instituciones de la UE promueven el multilingüismo entre sus ciudadanos. El inglés es el idioma más hablado en la UE y lo entiende el 51% de la población de la UE cuando cuenta tanto hablantes nativos como no nativos. Alemania es la lengua materna más hablada (del 16% de la población de la UE). Más más de la mitad (56%) de los ciudadanos de la UE puede entablar una conversación en un idioma que no sea su lengua materna.
La mayoría de las lenguas oficiales de la UE pertenecen a la familia lingüística indoeuropea, representada por las ramas baltoeslava, cursiva, germánica, helénica y celta. Sin embargo, algunos idiomas de la UE, a saber, el húngaro, el finlandés, el estonio (los tres urálicas), el vasco (vasconio) y el maltés (semítico) no pertenecen a las lenguas indoeuropeas. Los tres alfabetos oficiales de la Unión Europea (cirílico, latín y griego moderno) provienen todos de los guiones griegos arcaicos.
Además de los 24 idiomas oficiales, hay alrededor de 150 lenguas regionales y minoritarias, habladas por hasta 50 millones de personas. El catalán, el gallego, el vasco, el gaélico escocés y el galés no son lenguas oficiales reconocidas de la Unión Europea, pero tienen un estatus semioficial: se hacen traducciones oficiales de los tratados y los ciudadanos tienen derecho a comunicarse con las instituciones en estos idiomas. La Carta Europea de Lenguas Regionales o Minoritarias ratificada por la mayoría de los estados de la UE proporciona pautas generales que los estados pueden seguir para proteger su patrimonio lingüístico. El Día Europeo de las Lenguas se celebra anualmente el 26 de septiembre y tiene como objetivo fomentar el aprendizaje de idiomas en toda Europa.
Religión
| Afiliación | % de la población de la UE | |
|---|---|---|
| cristiano | 71.6 | |
| católico | 45.3 | |
| protestante | 11.1 | |
| ortodoxo oriental | 9.6 | |
| Otro cristiano | 5.6 | |
| musulmán | 1.8 | |
| Otras religiones | 2.6 | |
| Irreligioso | 24 | |
| No creyente / Agnóstico | 13.6 | |
| Ateo | 10.4 | |
La UE no tiene una conexión formal con ninguna religión. El artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea reconoce el "estatuto en virtud del derecho nacional de iglesias y asociaciones religiosas", así como el de "organizaciones filosóficas y no confesionales".
El preámbulo del Tratado de la Unión Europea menciona la "herencia cultural, religiosa y humanista de Europa". La discusión sobre los proyectos de texto de la Constitución Europea y más tarde el Tratado de Lisboa incluyó propuestas para mencionar el cristianismo o Dios, o ambos, en el preámbulo del texto, pero la idea enfrentó oposición y fue descartada.
Los cristianos en la Unión Europea están divididos entre los miembros del catolicismo (tanto romano como oriental), numerosas denominaciones protestantes (anglicanos, luteranos y reformados que forman la mayor parte de esta categoría) y la Iglesia ortodoxa oriental. En 2009, la UE tenía una población musulmana estimada de 13 millones, y una población judía estimada de más de un millón. Las otras religiones mundiales del budismo, el hinduismo y el sijismo también están representadas en la población de la UE.
Según las nuevas encuestas sobre la religiosidad en la Unión Europea en 2015 por el Eurobarómetro, el cristianismo es la religión más grande de la Unión Europea, y representa el 71,6% de la población de la UE. Los católicos son el grupo cristiano más grande, que representa el 45,3% de la población de la UE, mientras que los protestantes constituyen el 11,1%, los ortodoxos orientales representan el 9,6% y los otros cristianos representan el 5,6%.
Las encuestas de opinión del Eurobarómetro de Eurostat mostraron en 2005 que el 52% de los ciudadanos de la UE creía en un Dios, el 27% en "algún tipo de espíritu o fuerza vital" y el 18% no tenía ninguna creencia. Muchos países han experimentado una disminución en la asistencia a la iglesia y membresía en los últimos años. Los países donde menos personas informaron tener creencias religiosas fueron Estonia (16%) y la República Checa (19%). Los países más religiosos fueron Malta (95%, predominantemente católicos), así como Chipre y Rumania (ambos predominantemente ortodoxos) cada uno con aproximadamente el 90% de los ciudadanos que profesan una creencia en Dios. En toda la UE, la creencia fue mayor entre las mujeres, las personas mayores, las personas con educación religiosa, las que dejaron la escuela a los 15 o 16 años, y las que "se posicionan a la derecha de la escala política".
Educación y ciencia
La educación básica es un área en la que el papel de la UE se limita a apoyar a los gobiernos nacionales. En la educación superior, la política se desarrolló en la década de 1980 en programas de apoyo a los intercambios y la movilidad. El más visible de ellos ha sido el Programa Erasmus, un programa de intercambio universitario que comenzó en 1987. En sus primeros 20 años, apoyó oportunidades de intercambio internacional para más de 1,5 millones de estudiantes universitarios y se convirtió en un símbolo de la vida estudiantil europea.
Existen programas similares para alumnos y profesores, para alumnos en formación profesional y para estudiantes adultos en el Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013. Estos programas están diseñados para fomentar un conocimiento más amplio de otros países y difundir buenas prácticas en los campos de educación y capacitación en toda la UE. A través de su apoyo al Proceso de Bolonia, la UE respalda estándares comparables y títulos compatibles en toda Europa.
El desarrollo científico se ve facilitado a través de los Programas Marco de la UE, el primero de los cuales comenzó en 1984. Los objetivos de la política de la UE en este ámbito son coordinar y estimular la investigación. El Consejo Europeo de Investigación independiente asigna fondos de la UE a proyectos de investigación europeos o nacionales. Los programas de investigación y marco tecnológico de la UE se ocupan de varias áreas, por ejemplo, energía, cuyo objetivo es desarrollar una combinación diversa de energía renovable para ayudar al medio ambiente y reducir la dependencia de los combustibles importados.
Cuidado de la salud
Aunque la UE no tiene competencias importantes en el ámbito de la asistencia sanitaria, el artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea afirma que "se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana en la definición y aplicación de todas las políticas y actividades de la Unión". ". La Dirección General de Salud y Consumidores de la Comisión Europea busca alinear las leyes nacionales sobre la protección de la salud de las personas, los derechos de los consumidores, la seguridad de los alimentos y otros productos.
Todos los países de la UE y de muchos otros países europeos ofrecen a sus ciudadanos una Tarjeta de seguro de salud europea gratuita que, de forma recíproca, proporciona un seguro de seguro de tratamiento médico de emergencia cuando visitan otros países europeos participantes. Una directiva sobre asistencia sanitaria transfronteriza tiene como objetivo promover la cooperación en materia de asistencia sanitaria entre los Estados miembros y facilitar el acceso a una asistencia sanitaria transfronteriza segura y de alta calidad para los pacientes europeos.
Política
La Unión Europea opera de acuerdo con los principios de atribución (que dice que debe actuar solo dentro de los límites de las competencias que le confieren los tratados) y de subsidiariedad (que dice que debe actuar solo cuando un objetivo no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros actuando solo). Las leyes elaboradas por las instituciones de la UE se adoptan de diversas formas. En términos generales, pueden clasificarse en dos grupos: los que entran en vigor sin la necesidad de medidas nacionales de implementación (reglamentos) y aquellos que requieren específicamente medidas nacionales de implementación (directivas).
Estados miembros
A través de las sucesivas ampliaciones, la Unión Europea ha crecido desde los seis estados fundadores (Bélgica, Francia, Alemania Occidental, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos) hasta los actuales 28. Los países se adhieren al sindicato al convertirse en parte en los tratados de fundación, sometiendo así a a los privilegios y obligaciones de la membresía de la UE. Esto implica una delegación parcial de la soberanía a las instituciones a cambio de la representación dentro de esas instituciones, una práctica a menudo denominada "agrupación de la soberanía".
Para convertirse en miembro, un país debe cumplir con los criterios de Copenhague, definidos en la reunión de 1993 del Consejo Europeo en Copenhague. Estos requieren una democracia estable que respete los derechos humanos y el estado de derecho; una economía de mercado en funcionamiento; y la aceptación de las obligaciones de membresía, incluida la legislación de la UE. La evaluación del cumplimiento de los criterios por parte de un país es responsabilidad del Consejo Europeo. Ningún estado miembro ha abandonado la Unión, aunque Groenlandia (una provincia autónoma de Dinamarca) se retiró en 1985. El Tratado de Lisboa ahora contiene una cláusula en virtud del Artículo 50, que estipula que un miembro debe abandonar la UE.
Hay seis países que son reconocidos como candidatos a la adhesión: Albania, Islandia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Turquía, aunque Islandia suspendió las negociaciones en 2013. Bosnia y Herzegovina y Kosovo son oficialmente reconocidos como candidatos potenciales, y Bosnia y Herzegovina presentó una solicitud de membresía.
Los cuatro países que forman la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) no son miembros de la UE, pero se han comprometido parcialmente con la economía y las regulaciones de la UE: Islandia, Liechtenstein y Noruega, que forman parte del mercado único a través del Espacio Económico Europeo, y Suiza , que tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales. Las relaciones de los microestados europeos, Andorra, Mónaco, San Marino y el Vaticano incluyen el uso del euro y otras áreas de cooperación. Los siguientes 28 estados soberanos (cuyo mapa solo muestra territorios situados en Europa y sus alrededores) constituyen la Unión Europea:
| Símbolo | Bandera | Estado | Capital | Código | Adhesión | Población (2017) | Área (km) | Popular. densidad (por km²) | Diputados al Parlamento Europeo |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 |  | Austria | Viena | A | 1 de enero de 1995 | 8.772.865 | 83,855 | 104.62 | 18 |
 |  | Bélgica | Bruselas | SER | Fundador | 11,351,727 | 30,528 | 371.85 | 21 |
 |  | Bulgaria | Sofía | BG | 1 de enero de 2007 | 7,101,859 | 110.994 | 63.98 | 17 |
 |  | Croacia | Zagreb | HORA | 1 de julio de 2013 | 4,154,213 | 56,594 | 73.4 | 11 |
 |  | Chipre | Nicosia | CY | 1 de mayo de 2004 | 854,802 | 9,251 | 92.4 | 6 |
 |  | Republica checa | Praga | CZ | 1 de mayo de 2004 | 10,578,820 | 78,866 | 134.14 | 21 |
 |  | Dinamarca | Copenhague | DK | 1 de enero de 1973 | 5,748,769 | 43,075 | 133.46 | 13 |
 |  | Estonia | Tallin | EE | 1 de mayo de 2004 | 1.315.635 | 45,227 | 29.09 | 6 |
 |  | Finlandia | Helsinki | FI | 1 de enero de 1995 | 5,503,297 | 338,424 | 16.26 | 13 |
 |  | Francia | París | FR | Fundador | 66,989,083 | 640,679 | 104.56 | 74 |
 |  | Alemania | Berlina | Delaware | Fundador | 82,521,653 | 357,021 | 231.14 | 96 |
 |  | Grecia | Atenas | GRAMO | 1 de enero de 1981 | 10.768.193 | 131.990 | 81.58 | 21 |
 |  | Hungría | Budapest | HU | 1 de mayo de 2004 | 9.797.561 | 93.030 | 105.32 | 21 |
 |  | Irlanda | Dublín | ES DECIR | 1 de enero de 1973 | 4,784,383 | 70,273 | 68.08 | 11 |
 |  | Italia | Roma | ESO | Fundador | 60,589,445 | 301,338 | 201.07 | 73 |
 |  | Letonia | Riga | LV | 1 de mayo de 2004 | 1,950,116 | 64,589 | 30.19 | 8 |
 |  | Lituania | Vilnius | LT | 1 de mayo de 2004 | 2,847,904 | 65.200 | 43.68 | 11 |
 |  | Luxemburgo | Ciudad de Luxemburgo | LU | Fundador | 590,667 | 2,586 | 228.41 | 6 |
 |  | Malta | Valletta | MONTE | 1 de mayo de 2004 | 460,297 | 316 | 1,456.64 | 6 |
 |  | Países Bajos | Ámsterdam | NL | Fundador | 17,081,507 | 41,543 | 411.18 | 26 |
 |  | Polonia | Warsaw | PL | 1 de mayo de 2004 | 37,972,964 | 312,685 | 121.44 | 51 |
 |  | Portugal | Lisboa | PT | 1 de enero de 1986 | 10.309.573 | 92,390 | 111.59 | 21 |
 |  | Rumania | Bucarest | RO | 1 de enero de 2007 | 19,644,350 | 238,391 | 82.4 | 32 |
 |  | Eslovaquia | Bratislava | SK | 1 de mayo de 2004 | 5.435.343 | 49,035 | 110.85 | 13 |
 |  | Eslovenia | Ljubljana | SI | 1 de mayo de 2004 | 2,065,895 | 20,273 | 101.9 | 8 |
 |  | España | Madrid | ES | 1 de enero de 1986 | 46,528,024 | 504,030 | 92.31 | 54 |
 |  | Suecia | Estocolmo | SE | 1 de enero de 1995 | 9.995.153 | 449,964 | 22.21 | 20 |
 |  | Reino Unido | Londres | GB | 1 de enero de 1973 | 65,808,573 | 243,610 | 270.14 | 73 |
| Totales: | 28 países | 511,522,671 | 4.475.757 | 114.28 | 751 |
Instituciones
La UE opera a través de un sistema híbrido de toma de decisiones supranacional e intergubernamental.
La política de la UE se promulga en general por las directivas de la UE, que luego se implementan en la legislación interna de sus estados miembros, y las regulaciones de la UE, que son inmediatamente aplicables en todos los estados miembros. Los siete principales órganos decisorios de la UE, conocidos como Instituciones de la Unión Europea son:
- el Consejo Europeo , que establece las direcciones políticas generales y las prioridades de la Unión reuniendo a los jefes de estado / gobierno de sus estados miembros (los principales jefes electos). Las conclusiones de sus cumbres (que se celebran al menos trimestralmente) se adoptan por consenso.
- la Comisión Europea , el "Guardián de los Tratados" consiste en un gabinete ejecutivo de funcionarios públicos, dirigido por un Presidente elegido indirectamente. Este Colegio de Comisionados administra y dirige el servicio civil permanente de la Comisión. Convierte los objetivos de consenso del Consejo Europeo en propuestas legislativas.
- El Consejo de la Unión Europea es una reunión ejecutiva de ministros de los departamentos de gobiernos de los estados miembros, que se reúne para enmendar, aprobar o rechazar la legislación propuesta por la Comisión. Forma la cámara alta de la legislatura esencialmente bicameral de la UE. Se requiere su aprobación para que cualquier propuesta se convierta en ley.
- el Parlamento Europeo se compone de 751 representantes elegidos directamente, que forman la cámara baja de la UE de su legislatura bicameral. Comparte con el Consejo de la UE los mismos poderes legislativos para enmendar, aprobar o rechazar las propuestas de la Comisión para la mayoría de las áreas de la legislación de la UE. Sus poderes son limitados en áreas donde los estados miembros consideran que la soberanía es la principal preocupación (es decir, la defensa). Elige al presidente de la Comisión, debe aprobar el Colegio de Comisionados y puede votar para eliminarlos colectivamente de su cargo.
- el Tribunal de Justicia de la Unión Europea garantiza la aplicación uniforme de la legislación de la UE y resuelve las disputas entre las instituciones de la UE y los Estados miembros, y contra las instituciones de la UE en nombre de las personas.
- el Banco Central Europeo es responsable de la estabilidad monetaria en los Estados miembros.
- el Tribunal de Cuentas Europeo investiga la gestión adecuada de las finanzas dentro de las entidades de la UE y la financiación de la UE proporcionada a sus Estados miembros. Además de proporcionar supervisión y asesoramiento, puede remitir asuntos no resueltos al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas para que arbitre sobre cualquier presunta irregularidad.
Relación con el Consejo de Europa
Más allá de las instituciones de la UE está el Consejo de Europa (CoE), que es una organización internacional más amplia con 47 Estados miembros cuyo objetivo declarado es defender los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho en Europa. Sus principios legislativos son promulgados por el Convenio Europeo de Derechos Humanos y su agente judicial es el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Estas instituciones éticas son distintas de las instituciones legislativas de la Unión Europea mencionadas anteriormente, aunque las decisiones del TEDH son aplicables a las instituciones de la UE y a los diversos poderes judiciales de los Estados miembros soberanos de la UE.
La Comisión de Venecia formalmente La Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho brinda asesoramiento sobre cuestiones constitucionales para mejorar el funcionamiento de las instituciones democráticas y la protección de los derechos humanos en los Estados miembros del Consejo de Europa
Relaciones entre la UE y su electorado
Además de las estructuras políticas nacionales dentro de los Estados miembros y el Parlamento Europeo elegido directamente, la UE también fomenta la participación ciudadana a través de proyectos de desarrollo como CORDIS (el Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo de la UE ) y ERASMUS ( Programa de Acción de la Región Europea para la Movilidad de Estudiantes universitarios ).
El cabildeo a nivel de la UE por grupos de intereses especiales está regulado para tratar de equilibrar las aspiraciones de las iniciativas privadas con el proceso de toma de decisiones de interés público
Los Cinco Presidentes (en 2017) fueron dirigidos por:
- el Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, elegido indirectamente por los ciudadanos de la UE a través del Parlamento Europeo por un mandato renovable de 5 años después de las elecciones al Parlamento Europeo, junto con,
- el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, que preside las reuniones de los 28 jefes de gobierno / estado de la UE y es elegido por ellos por un período de dos años y medio renovable,
- El presidente de Eurogroup, Mário Centeno, que preside reuniones informales de ministros de finanzas de los estados miembros de la UE que utilizan el euro como moneda, y es elegido entre ellos, por ellos, por un mandato renovable de 2,5 años,
- el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, elegido de facto por los miembros del Consejo Europeo que representan a los estados de la zona euro, por un mandato no renovable de ocho años,
- el presidente del Parlamento Europeo, Antonio Tajani, elegido entre los 751 miembros del Parlamento Europeo elegidos directamente por ellos, por un mandato renovable de 2,5 años.
Al trabajar juntos, buscan proporcionar un núcleo de consideración política para los diversos "think-tanks" europeos que discuten varios posibles escenarios sociales y económicos futuros que eventualmente requerirán la ratificación del electorado de la UE.
Naturaleza constitucional
La clasificación de la UE en términos de derecho internacional o constitucional ha sido muy debatida. Comenzó su vida como una organización internacional y gradualmente se convirtió en una confederación de estados. Sin embargo, desde mediados de la década de 1960 también ha agregado varios de los atributos clave de una federación, como el efecto directo de la ley del nivel general de gobierno sobre la votación individual y mayoritaria en el proceso de toma de decisiones del nivel general de gobierno, sin convertirse en una federación per se . Los eruditos así hoy lo ven como una forma intermedia que se encuentra entre una confederación y una federación, siendo una instancia de ninguna estructura política. Por esta razón, la organización se denomina sui generis(incomparable, único), aunque algunos argumentan que esta designación ya no es válida.
La organización ha usado tradicionalmente los términos "Comunidad" y más tarde "Unión" para describirse a sí misma. Las dificultades de clasificación implican la diferencia entre la ley nacional (donde los sujetos de la ley incluyen personas naturales y corporaciones) y el derecho internacional (donde los temas incluyen estados soberanos y organizaciones internacionales). También se pueden ver a la luz de las diferentes tradiciones constitucionales europeas y americanas. Especialmente en términos de la tradición europea, el término federación se equipara con un estado federal soberano en el derecho internacional; por lo tanto, no se puede llamar a la UE una federación, al menos no sin calificación. Sin embargo, se describe que se basa en un modelo federal o de naturaleza federal; y entonces puede ser apropiado considerarlo como una unión federal de estados, una estructura conceptual que se encuentra entre la confederación de estados y el estado federal. El Tribunal Constitucional alemán se refiere a la UE como Staatenverbund , una estructura intermedia entre el Staatenbund (confederación de estados) y el Bundesstaat (estado federal), consistente con este concepto. Esta puede ser una forma política duradera. El profesor Andrew Moravcsik afirma que es improbable que la UE se desarrolle más en un estado federal, sino que ha llegado a la madurez como un sistema constitucional.
Gobernancia
La Unión Europea tiene siete instituciones: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo y el Tribunal de Cuentas Europeo. La competencia para examinar y modificar la legislación se comparte entre el Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo, mientras que las tareas ejecutivas las realiza la Comisión Europea y el Consejo Europeo lo hace de forma limitada (no debe confundirse con el mencionado Consejo de Europa). Unión). La política monetaria de la zona del euro está determinada por el Banco Central Europeo. La interpretación y la aplicación de la legislación de la UE y los tratados están garantizados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El presupuesto de la UE es analizado por el Tribunal de Cuentas Europeo.
Instituciones de la Unión Europea
 - Proporciona ímpetu y dirección - | - Legislatura - |  - Legislatura - |  - Ejecutivo - | |||||
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| Tribunal de Justicia de la Unión Europea - Poder Judicial - |  - Banco Central - |  - Auditor financiero - | ||||
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Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo forma la otra mitad de la legislatura de la UE. Los 751 miembros del Parlamento Europeo (MEP) son elegidos directamente por ciudadanos de la UE cada cinco años sobre la base de una representación proporcional. Aunque los diputados al Parlamento Europeo son elegidos a nivel nacional, se sientan según grupos políticos en lugar de su nacionalidad. Cada país tiene un número determinado de escaños y está dividido en distritos electorales subnacionales donde esto no afecta la naturaleza proporcional del sistema de votación. El Consejo de la Unión Europea, el Consejo de Ministros y la Comisión cumplieron con los deberes como el ejecutivo del parlamento.
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea aprueban la legislación conjuntamente en casi todos los ámbitos en el marco del procedimiento legislativo ordinario. Esto también se aplica al presupuesto de la UE. La Comisión Europea es responsable ante el Parlamento, requiriendo su aprobación para asumir el cargo, teniendo que volver a informar y sujeta a mociones de censura por parte de este. El presidente del Parlamento Europeo (actualmente Antonio Tajani) desempeña el papel de orador en el Parlamento y lo representa externamente. El presidente y los vicepresidentes son elegidos por los diputados al Parlamento Europeo cada dos años y medio.
Consejo europeo
El Consejo Europeo da dirección política a la UE. Se reúne al menos cuatro veces al año y está integrado por el presidente del Consejo Europeo (actualmente Donald Tusk), el presidente de la Comisión Europea y un representante por estado miembro (ya sea su jefe de estado o jefe de gobierno). La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (actualmente Federica Mogherini) también participa en sus reuniones. Ha sido descrito por algunos como la "autoridad política suprema" de la Unión. Participa activamente en la negociación de cambios en los tratados y define la agenda y las estrategias de política de la UE.
El Consejo Europeo utiliza su función de liderazgo para resolver las disputas entre los Estados miembros y las instituciones, y para resolver las crisis políticas y los desacuerdos sobre cuestiones y políticas controvertidas. Actúa externamente como un "jefe de estado colectivo" y ratifica documentos importantes (por ejemplo, acuerdos y tratados internacionales).
Las tareas para el Presidente del Consejo Europeo son garantizar la representación externa de la UE, impulsar el consenso y resolver las divergencias entre los Estados miembros, tanto durante las reuniones del Consejo Europeo como durante los períodos entre ellas.
El Consejo Europeo no debe confundirse con el Consejo de Europa, una organización internacional independiente de la UE con sede en Estrasburgo.
Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la Unión Europea (también llamado el "Consejo" y el "Consejo de Ministros", su antiguo título) forma la mitad de la legislatura de la UE. Consiste en un ministro de gobierno de cada estado miembro y se reúne en diferentes composiciones según el área de política que se trate. A pesar de sus diferentes configuraciones, se considera que es un solo cuerpo. Además de sus funciones legislativas, el Consejo también ejerce funciones ejecutivas en relación con la política exterior y de seguridad común.
En algunas políticas, hay varios estados miembros que se alían con socios estratégicos dentro de la Unión. Grupo Visegrad, Benelux, Asamblea Báltica, Consejo Nórdico o Grupo Craiova.
Comisión Europea
La Comisión Europea actúa como brazo ejecutivo de la UE y es responsable de iniciar la legislación y el funcionamiento diario de la UE. La Comisión también se considera el motor de la integración europea. Funciona como un gobierno de gabinete, con 28 comisionados para diferentes áreas de la política, uno de cada estado miembro, aunque los comisionados están obligados a representar los intereses de la UE como un todo en lugar de su estado de origen.
Uno de los 28 es el Presidente de la Comisión Europea (actualmente Jean-Claude Juncker) nombrado por el Consejo Europeo. Después del Presidente, el Comisario más destacado es el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que es ex-officio un Vicepresidente de la Comisión y también es elegido por el Consejo Europeo. Los otros 26 Comisionados son nombrados posteriormente por el Consejo de la Unión Europea en acuerdo con el Presidente designado. Los 28 comisarios como un solo organismo están sujetos a un voto de aprobación por parte del Parlamento Europeo.
Presupuesto
El presupuesto de la UE para 2011 (141.900 millones de euros)
Cohesión y competitividad para el crecimiento y el empleo (45%)
Ayudas directas y gastos relacionados con el mercado (31%)
Desarrollo rural (11%)
UE como socio global (6%)
Administración (6%)
Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia (1%)
La UE tenía un presupuesto acordado de 120.700 millones de euros para el año 2007 y de 864.300 millones de euros para el período 2007-2013, lo que representa el 1,10% y el 1,05% de la previsión del INB de la UE-27 para los períodos respectivos. En 1960, el presupuesto de la entonces Comunidad Económica Europea era del 0,03% del PIB.
En el presupuesto de 2010 de 141.500 millones de euros, el gasto individual más grande es la " cohesión y competitividad ", con alrededor del 45% del presupuesto total. Luego viene " agricultura" con aproximadamente el 31% del total. " Desarrollo rural, medio ambiente y pesca " ocupa alrededor del 11%. " Administración " representa alrededor del 6%. La " UE como socio global " y "la ciudadanía, la libertad, la seguridad y la justicia " aparecen en la retaguardia con aproximadamente el 6% y el 1%, respectivamente.
El Tribunal de Cuentas está legalmente obligado a proporcionar al Parlamento y al Consejo "una declaración de fiabilidad sobre la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las transacciones subyacentes". El Tribunal también da opiniones y propuestas sobre legislación financiera y acciones antifraude. El Parlamento usa esto para decidir si aprueba el manejo del presupuesto por parte de la Comisión.
El Tribunal de Cuentas Europeo ha firmado las cuentas de la Unión Europea todos los años desde 2007 y, aunque dejó en claro que la Comisión Europea tiene más trabajo por hacer, ha destacado que la mayoría de los errores se producen a nivel nacional. En su informe de 2009, los auditores constataron que cinco áreas de los gastos de la Unión, la agricultura y el fondo de cohesión se vieron materialmente afectadas por el error. La Comisión Europea estimó en 2009 que el efecto financiero de las irregularidades fue de € 1,863 millones.
Competencias
Los estados miembros de la UE retienen todos los poderes no entregados explícitamente a la Unión Europea. En algunas áreas, la UE goza de competencia exclusiva. Estas son áreas en las cuales los estados miembros han renunciado a cualquier capacidad para promulgar legislación. En otras áreas, la UE y sus estados miembros comparten la competencia para legislar. Si bien ambos pueden legislar, los Estados miembros solo pueden legislar en la medida en que la UE no lo haya hecho. En otras áreas políticas, la UE solo puede coordinar, respaldar y complementar la acción de los Estados miembros, pero no puede promulgar legislación con el objetivo de armonizar las leyes nacionales.
El hecho de que una determinada área de política se encuadre en una determinada categoría de competencia no es necesariamente indicativa de qué procedimiento legislativo se utiliza para promulgar legislación dentro de esa área política. Se utilizan diferentes procedimientos legislativos dentro de la misma categoría de competencia, e incluso con el mismo ámbito de política.
La distribución de competencias en diversos ámbitos políticos entre los Estados miembros y la Unión se divide en las tres categorías siguientes:
| Tal como se describe en el Título I de la Parte I del Tratado de Funcionamiento Consolidado de la Unión Europea | |||||||||||||
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Sistema legal
La UE se basa en una serie de tratados. Estos primero establecieron la Comunidad Europea y la UE, y luego hicieron enmiendas a los tratados fundadores. Estos son poderosos tratados que establecen amplios objetivos de política y establecen instituciones con los poderes legales necesarios para implementar esos objetivos. Estos poderes legales incluyen la capacidad de promulgar legislación que puede afectar directamente a todos los estados miembros y sus habitantes. La UE tiene personalidad jurídica, con el derecho de firmar acuerdos y tratados internacionales.
Bajo el principio de supremacía, los tribunales nacionales están obligados a hacer cumplir los tratados que sus Estados miembros han ratificado, y por lo tanto las leyes promulgadas en virtud de ellos, incluso si hacerlo les exige ignorar las leyes nacionales contradictorias y (dentro de los límites) incluso las disposiciones constitucionales.
Tribunales de justicia
La rama judicial de la UE -llamada formalmente Tribunal de Justicia de la Unión Europea- consta de dos tribunales: el Tribunal de Justicia y el Tribunal General.
El Tribunal de Justicia se ocupa principalmente de los casos tomados por los Estados miembros, las instituciones y los casos que le remiten los tribunales de los Estados miembros. El Tribunal General se ocupa principalmente de casos tomados por individuos y empresas directamente ante los tribunales de la UE, y el Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea resuelve en disputas entre la Unión Europea y su funcionariado. Las decisiones del Tribunal General pueden recurrirse ante el Tribunal de Justicia, pero solo por cuestiones jurídicas.
Derechos fundamentales
Los tratados declaran que la propia UE "se basa en los valores del respeto por la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías ... en una sociedad en que prevalecen el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres ".
En 2009, el Tratado de Lisboa dio efecto legal a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. La carta es un catálogo codificado de los derechos fundamentales frente a los cuales se pueden juzgar los actos jurídicos de la UE. Consolida muchos derechos reconocidos anteriormente por el Tribunal de Justicia y derivados de las "tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros". El Tribunal de Justicia ha reconocido desde hace tiempo los derechos fundamentales y, en ocasiones, ha invalidado la legislación de la UE debido a su incumplimiento de esos derechos fundamentales.
Aunque la firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) es una condición para la membresía en la UE, anteriormente, la UE misma no podía acceder a la Convención, ya que no es un estado ni tiene la competencia para acceder. El Tratado de Lisboa y el Protocolo 14 del CEDH han cambiado esto: el primero obliga a la UE a adherirse a la Convención, mientras que la última lo permite formalmente.
Aunque la UE es independiente del Consejo de Europa, comparten un propósito e ideas especialmente sobre el estado de derecho, los derechos humanos y la democracia. Además de la Convención Europea de Derechos Humanos y la Carta Social Europea, el Consejo de Europa crea la fuente del derecho de la Carta de los Derechos Fundamentales. La UE también promovió cuestiones de derechos humanos en el mundo en general. La UE se opone a la pena de muerte y ha propuesto su abolición mundial. La abolición de la pena de muerte es una condición para ser miembro de la UE.
Hechos
Los principales actos jurídicos de la UE se presentan en tres formas: reglamentos, directivas y decisiones. Las regulaciones se convierten en ley en todos los estados miembros en el momento en que entran en vigencia, sin el requisito de ninguna medida de implementación, y automáticamente anulan las disposiciones domésticas conflictivas. Las directivas exigen a los estados miembros que alcancen un determinado resultado y, al mismo tiempo, les dejan a ellos discreción sobre cómo lograr el resultado. Los detalles de cómo se implementarán se dejan a los estados miembros. Cuando se aprueba el plazo para la implementación de las directivas, pueden, bajo ciertas condiciones, tener un efecto directo en la legislación nacional contra los estados miembros.
Las decisiones ofrecen una alternativa a los dos modos de legislación anteriores. Son actos legales que solo se aplican a personas específicas, empresas o un estado miembro en particular. Se utilizan con mayor frecuencia en el derecho de la competencia o en las resoluciones sobre ayudas estatales, pero también se utilizan con frecuencia para cuestiones de procedimiento o administrativas dentro de las instituciones. Los reglamentos, directivas y decisiones tienen el mismo valor legal y se aplican sin jerarquía formal.
Área de libertad, seguridad y justicia
Desde la creación de la UE en 1993, ha desarrollado sus competencias en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia, inicialmente a nivel intergubernamental y más tarde por supranacionalismo. Con este fin, se han establecido agencias que coordinan las acciones asociadas: Europol para la cooperación de las fuerzas policiales, Eurojust para la cooperación entre los fiscales y Frontex para la cooperación entre las autoridades de control fronterizo. La UE también opera el Sistema de Información de Schengen, que proporciona una base de datos común para las autoridades policiales y de inmigración. Esta cooperación tuvo que desarrollarse particularmente con la llegada de las fronteras abiertas a través del Acuerdo de Schengen y el delito transfronterizo asociado. Además, la Unión ha legislado en áreas como la extradición, el derecho de familia, el derecho de asilo y la justicia penal. Las prohibiciones contra la discriminación sexual y de nacionalidad tienen una larga data en los tratados. En años más recientes, estos se han complementado con poderes para legislar contra la discriminación basada en la raza, la religión, la discapacidad, la edad y la orientación sexual. En virtud de estos poderes, la UE ha promulgado legislación sobre discriminación sexual en el lugar de trabajo, discriminación por edad y discriminación racial.
Relaciones Extranjeras
La cooperación de la política exterior entre los estados miembros data del establecimiento de la Comunidad en 1957, cuando los estados miembros negociaron como un bloque en las negociaciones comerciales internacionales bajo la política comercial común de la UE. Comenzaron los pasos para una coordinación más amplia en las relaciones internacionales. en 1970, con el establecimiento de la Cooperación Política Europea que creó un proceso informal de consulta entre los Estados miembros con el objetivo de formar políticas exteriores comunes. Sin embargo, no fue hasta 1987 cuando la Cooperación Política Europea fue introducida formalmente por el Acta Única Europea. EPC fue renombrado como la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) por el Tratado de Maastricht.
Los objetivos de la PESC son promover tanto los intereses propios de la UE como los de la comunidad internacional en su conjunto, incluido el fomento de la cooperación internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho. La PESC exige la unanimidad entre los Estados miembros sobre la política adecuada para seguir cualquier asunto en particular. La unanimidad y los temas difíciles tratados en el marco de la PESC a veces llevan a desacuerdos, como los que ocurrieron durante la guerra en Iraq.
El coordinador y representante de la PESC en la UE es el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que habla en nombre de la UE en materia de política exterior y defensa, y tiene la tarea de articular las posiciones expresadas por los Estados miembros. en estos campos de la política en una alineación común. El Alto Representante dirige el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), un departamento único de la UE que se ha implementado y puesto en funcionamiento oficialmente desde el 1 de diciembre de 2010 con motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El SEAE servirá como ministerio de relaciones exteriores y cuerpo diplomático para la Unión Europea.
Además de la política internacional emergente de la Unión Europea, la influencia internacional de la UE también se siente a través de la ampliación. Los beneficios percibidos de convertirse en miembro de la UE actúan como un incentivo para la reforma política y económica en los estados que desean cumplir los criterios de adhesión de la UE, y se consideran un factor importante que contribuye a la reforma de los países europeos anteriormente comunistas. Esta influencia en los asuntos internos de otros países generalmente se conoce como "poder blando", en oposición al "poder duro" militar.
La Unión Europea ha celebrado acuerdos de libre comercio (TLC) y otros acuerdos con un componente comercial con muchos países en todo el mundo y está negociando con muchos otros.
Defensa
Los predecesores de la Unión Europea no se concibieron como una alianza militar porque la OTAN se consideraba en buena medida adecuada y suficiente para fines de defensa. 22 miembros de la UE son miembros de la OTAN, mientras que los demás estados miembros siguen políticas de neutralidad. La Unión Europea Occidental, una alianza militar con una cláusula de defensa mutua, se disolvió en 2010 ya que su papel se había transferido a la UE.
Según el Instituto Internacional de Investigación de la Paz de Estocolmo (SIPRI), el Reino Unido gastó $ 61 mil millones en defensa en 2014, colocándolo quinto en el mundo, mientras que Francia gastó $ 53 mil millones, el sexto más grande. Juntos, el Reino Unido y Francia representan aproximadamente el 40 por ciento del presupuesto de defensa de los países europeos y el 50 por ciento de su capacidad militar. Ambos son estados con armamento nuclear oficialmente reconocidos que tienen puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Tras la guerra de Kosovo en 1999, el Consejo Europeo acordó que "la Unión debe tener la capacidad de actuar de forma autónoma, respaldada por fuerzas militares creíbles, los medios para decidir utilizarlas y la disposición para hacerlo, con el fin de responder a las exigencias internacionales. crisis sin perjuicio de las acciones de la OTAN ". Con ese fin, se realizaron varios esfuerzos para aumentar la capacidad militar de la UE, especialmente el proceso de Helsinki Headline Goal. Después de mucha discusión, el resultado más concreto fue la iniciativa de grupos de batalla de la UE, cada uno de los cuales está planificado para poder desplegar rápidamente a unos 1500 miembros del personal.
Las fuerzas de la UE se han desplegado en misiones de mantenimiento de la paz desde el centro y el norte de África hasta los Balcanes occidentales y Asia occidental. Las operaciones militares de la UE cuentan con el respaldo de varios organismos, entre ellos la Agencia Europea de Defensa, el Centro de Satélites de la Unión Europea y el Estado Mayor de la Unión Europea. Frontex es una agencia de la UE creada para gestionar la cooperación entre los guardias fronterizos nacionales que aseguran sus fronteras exteriores. Su objetivo es detectar y detener la inmigración ilegal, la trata de personas y la infiltración terrorista. En 2015, la Comisión Europea presentó su propuesta de una nueva Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas que tenga un papel y un mandato más fuertes junto con las autoridades nacionales para la gestión de las fronteras. En una UE compuesta por 28 miembros,
Ayuda humanitaria
El departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea, o "ECHO", proporciona ayuda humanitaria de la UE a los países en desarrollo. En 2012, su presupuesto ascendió a € 874 millones, el 51% del presupuesto se destinó a África y el 20% a Asia, América Latina, el Caribe y el Pacífico, y el 20% a Medio Oriente y el Mediterráneo.
La ayuda humanitaria se financia directamente con el presupuesto (70%) como parte de los instrumentos financieros para la acción exterior y también por el Fondo Europeo de Desarrollo (30%). El financiamiento de la acción exterior de la UE se divide en instrumentos "geográficos" e instrumentos "temáticos". Los instrumentos "geográficos" proporcionan ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, € 16.900 millones, 2007-2013), que debe gastar el 95% de su presupuesto en asistencia oficial para el desarrollo (AOD) y en el Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA) ), que contiene algunos programas relevantes. El Fondo Europeo de Desarrollo (FED, 22.700 millones de euros, 2008-2013) se compone de contribuciones voluntarias de los Estados miembros, pero existe la presión de fusionar el FED en los instrumentos financiados con cargo al presupuesto para alentar el aumento de las contribuciones para igualar el 0.
En 2016, el promedio entre los países de la UE fue del 0,4% y cinco alcanzaron o superaron el objetivo del 0,7%: Dinamarca, Alemania, Luxemburgo, Suecia y el Reino Unido.
Economía
La Unión Europea ha establecido un mercado único en todo el territorio de todos sus miembros que representan a 512 millones de ciudadanos. En 2017, la UE tenía un PIB combinado de $ 21 billones de dólares internacionales, una participación del 17% del producto interno bruto mundial por paridad de poder adquisitivo (PPA). Como entidad política, la Unión Europea está representada en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Los estados miembros de la UE poseen el segundo mayor estimado después de la riqueza neta de los Estados Unidos (33%) en el mundo, equivalente al 25% (72 billones de dólares) de la riqueza global de 280 billones de dólares.
19 estados miembros se han unido a una unión monetaria conocida como la eurozona, que usa el euro como moneda única. La unión monetaria representa a 342 millones de ciudadanos de la UE. El euro es la segunda moneda de reserva más grande, así como la segunda moneda más negociada en el mundo después del dólar de los Estados Unidos.
De las 500 corporaciones más grandes del mundo medido por ingresos en 2010, 161 tienen su sede en la UE. En 2016, el desempleo en la UE se situó en el 8,9%, mientras que la inflación fue del 2,2% y el saldo de la cuenta corriente en el -0,9% del PIB. El promedio anual de ganancias netas en la Unión Europea fue de alrededor de € 24,000 (US $ 30,000) en 2015, que fue aproximadamente el 70% del de Estados Unidos.
Existe una variación significativa para el PIB nominal per cápita dentro de los estados individuales de la UE. La diferencia entre las regiones más ricas y las más pobres (276 regiones NUTS-2 de la Nomenclatura de Unidades Territoriales de Estadística) varió, en 2016, del 14% (Severozapaden, Bulgaria) de la media EU28 (29.200 €) al 935% (Londres interior - Oeste, Reino Unido), o de € 4,100 a € 207,300.
Los Fondos Estructurales y los Fondos de Cohesión apoyan el desarrollo de las regiones subdesarrolladas de la UE. Dichas regiones se encuentran principalmente en los estados de Europa central y meridional. Varios fondos proporcionan ayuda de emergencia, apoyo a los miembros candidatos para transformar su país y cumplir con los estándares de la UE (Phare, ISPA y SAPARD) y apoyo a la Comunidad de Estados Independientes (TACIS). TACIS se ha convertido ahora en parte del programa mundial de EuropeAid. Los programas de investigación y marco tecnológico de la UE patrocinan la investigación realizada por consorcios de todos los miembros de la UE para trabajar hacia un Espacio Europeo de Investigación único.
Mercado interno
Dos de los principales objetivos originales de la Comunidad Económica Europea eran el desarrollo de un mercado común, que posteriormente se convertiría en un mercado único, y una unión aduanera entre sus Estados miembros. El mercado único implica la libre circulación de bienes, capital, personas y servicios dentro de la UE, y la unión aduanera implica la aplicación de un arancel externo común a todos los bienes que ingresan al mercado. Una vez que las mercancías han sido admitidas en el mercado, no pueden estar sujetas a derechos de aduana, impuestos discriminatorios o cuotas de importación, ya que viajan internamente. Los Estados no miembros de la UE de Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza participan en el mercado único pero no en la unión aduanera. La mitad del comercio en la UE está cubierto por una legislación armonizada por la UE.
La libre circulación de capitales está destinada a permitir el movimiento de inversiones tales como la compra de propiedades y la compra de acciones entre países. Hasta el impulso hacia la unión económica y monetaria, el desarrollo de las provisiones de capital había sido lento. Después de Maastricht ha habido un corpus de juicios del TJCE que se desarrolla rápidamente en relación con esta libertad inicialmente descuidada. La libre circulación de capitales es única en la medida en que se otorga por igual a los Estados que no son miembros.
La libre circulación de personas significa que los ciudadanos de la UE pueden moverse libremente entre los Estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en otro país. Esto requirió la reducción de trámites administrativos y el reconocimiento de las calificaciones profesionales de otros estados.
La libre circulación de servicios y de establecimiento permite a los trabajadores por cuenta propia moverse entre los estados miembros para proporcionar servicios de manera temporal o permanente. Si bien los servicios representan el 60-70% del PIB, la legislación en el área no está tan desarrollada como en otras áreas. Esta laguna se ha abordado en la Directiva recientemente aprobada sobre los servicios en el mercado interior, cuyo objetivo es liberalizar la prestación de servicios transfronterizos. Según el Tratado, la prestación de servicios es una libertad residual que solo se aplica si no se ejerce ninguna otra libertad.
Unión monetaria
La creación de una moneda única europea se convirtió en un objetivo oficial de la Comunidad Económica Europea en 1969. En 1992, después de haber negociado la estructura y los procedimientos de una unión monetaria, los Estados miembros firmaron el Tratado de Maastricht y estaban legalmente obligados a cumplir lo acordado. reglas que incluyen los criterios de convergencia si quisieran unirse a la unión monetaria. Los estados que desean participar primero deben unirse al Mecanismo de Tipos de Cambio Europeos.
En 1999 comenzó la unión monetaria, primero como moneda contable con once estados miembros que se unieron. En 2002, la moneda se puso en marcha por completo, cuando se emitieron los billetes y monedas en euros y las monedas nacionales comenzaron a eliminarse en la zona del euro, que para ese entonces consistía en 12 estados miembros. La zona del euro (constituida por los estados miembros de la UE que han adoptado el euro) ha crecido desde entonces a 19 países.
El euro y las políticas monetarias de quienes lo han adoptado de acuerdo con la UE están bajo el control del Banco Central Europeo (BCE). El BCE es el banco central de la zona del euro y, por lo tanto, controla la política monetaria en esa área con una agenda para mantener la estabilidad de precios. Está en el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que comprende todos los bancos centrales nacionales de la UE y está controlado por su Consejo General, que consiste en el Presidente del BCE, que es nombrado por el Consejo Europeo, el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 28 estados miembros de la UE.
El Sistema Europeo de Supervisión Financiera es una arquitectura institucional del marco de supervisión financiera de la UE compuesto por tres autoridades: la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados. Para complementar este marco, también existe una Junta Europea de Riesgo Sistémico bajo la responsabilidad del BCE. El objetivo de este sistema de control financiero es garantizar la estabilidad económica de la UE.
Para evitar que los Estados miembros se metieran en problemas financieros o crisis después de ingresar a la unión monetaria, se vieron obligados en el tratado de Maastricht a cumplir importantes obligaciones y procedimientos financieros, especialmente para mostrar disciplina presupuestaria y un alto grado de convergencia económica sostenible, así como para evitar déficits públicos excesivos y limitar la deuda del gobierno a un nivel sostenible.
Energía
En 2006, la EU-27 tenía un consumo bruto de energía continental de 1.825 millones de toneladas equivalentes de petróleo (toe). Alrededor del 46% de la energía consumida se produjo dentro de los estados miembros, mientras que el 54% se importó. En estas estadísticas, la energía nuclear se trata como la energía primaria producida en la UE, independientemente de la fuente del uranio, del cual menos del 3% se produce en la UE.
La UE ha tenido poder legislativo en el área de política energética durante la mayor parte de su existencia; esto tiene sus raíces en la Comunidad Europea del Carbón y del Acero original. La introducción de una política energética europea obligatoria y global se aprobó en la reunión del Consejo Europeo de octubre de 2005, y el primer borrador de política se publicó en enero de 2007.
La UE tiene cinco puntos clave en su política energética: aumentar la competencia en el mercado interno, fomentar la inversión e impulsar las interconexiones entre las redes eléctricas; diversificar los recursos energéticos con mejores sistemas para responder a una crisis; establecer un nuevo marco de tratado para la cooperación energética con Rusia mientras se mejoran las relaciones con los estados ricos en energía en Asia Central y África del Norte; utilizar los suministros de energía existentes de manera más eficiente al tiempo que aumenta la comercialización de energía renovable; y finalmente aumentar el financiamiento para nuevas tecnologías energéticas.
En 2007, los países de la UE en su conjunto importaron el 82% de su petróleo, el 57% de su gas natural y el 97,48% de sus demandas de uranio. Existe una fuerte dependencia de la energía rusa que la UE ha estado intentando reducir.
Infraestructura
La UE está trabajando para mejorar la infraestructura transfronteriza dentro de la UE, por ejemplo a través de las redes transeuropeas (RTE). Los proyectos bajo TEN incluyen el Túnel del Canal, LGV Est, el Túnel Ferroviario Fréjus, el Puente Öresund, el Túnel Brenner Base y el Puente Estrecho de Messina. En 2010, la red estimada abarca: 75.200 kilómetros (46,700 millas) de carreteras; 78,000 kilómetros (48,000 millas) de vías férreas; 330 aeropuertos; 270 puertos marítimos; y 210 puertos internos.
El transporte ferroviario en Europa se sincroniza con el Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Ferroviario (ERTMS), una iniciativa para mejorar la seguridad, aumentar la eficiencia de los trenes y mejorar la interoperabilidad transfronteriza del transporte ferroviario en Europa mediante la sustitución de equipos de señalización con versiones digitalizadas mayoritariamente inalámbricas y creando un estándar único a nivel europeo para los sistemas de comando y control de trenes.
Las políticas de transporte europeas en desarrollo aumentarán la presión sobre el medio ambiente en muchas regiones debido a la mayor red de transporte. En los miembros de la UE anteriores a 2004, el principal problema en el transporte se relaciona con la congestión y la contaminación. Después de la reciente ampliación, los nuevos estados que se unieron desde 2004 agregaron el problema de resolver el acceso a la agenda del transporte. La red de carreteras polaca se mejoró, como la autostrada A4.
El sistema de posicionamiento Galileo es otro proyecto de infraestructura de la UE. Galileo es un sistema de navegación por satélite propuesto, que será construido por la UE y lanzado por la Agencia Espacial Europea (ESA). El proyecto Galileo se lanzó en parte para reducir la dependencia de la UE del Sistema de Posicionamiento Global operado por los EE. UU., Pero también para brindar una cobertura global más completa y permitir una mayor precisión, dada la antigüedad del sistema GPS.
Agricultura
La Política Agrícola Común (PAC) es una de las políticas duraderas de la Comunidad Europea. La política tiene los objetivos de aumentar la producción agrícola, proporcionar certeza en los suministros de alimentos, garantizar una alta calidad de vida para los agricultores, estabilizar los mercados y garantizar precios razonables para los consumidores. Fue, hasta hace poco, operado por un sistema de subsidios y la intervención del mercado. Hasta la década de 1990, la política representaba más del 60% del presupuesto anual de la Comunidad Europea, y a partir de 2013 representa alrededor del 34%.
Los controles de precios y las intervenciones de mercado de la política llevaron a una sobreproducción considerable. Estas eran tiendas de intervención de productos comprados por la Comunidad para mantener niveles mínimos de precios. Para deshacerse de los excedentes, a menudo se vendían en el mercado mundial a precios considerablemente inferiores a los precios garantizados por la Comunidad, o se ofrecían subvenciones (por la diferencia entre los precios comunitarios y mundiales) para exportar sus productos fuera de la Comunidad. Este sistema ha sido criticado por reducir a los agricultores de fuera de Europa, especialmente aquellos en el mundo en desarrollo. Los partidarios de CAP argumentan que el apoyo económico que les da a los agricultores les proporciona un nivel de vida razonable.
Desde el comienzo de la década de 1990, la PAC ha estado sujeta a una serie de reformas. Inicialmente, estas reformas incluyeron la retirada de tierras en 1988, donde una parte de las tierras agrícolas se retiró deliberadamente de la producción, las cuotas lácteas y, más recientemente, el 'desacoplamiento' (o disociación) de los productores de dinero que reciben del país. UE y la cantidad que producen (por las reformas de Fischler en 2004). El gasto agrícola se alejará de los pagos de subsidios vinculados a productos específicos, hacia pagos directos basados en el tamaño de la finca. Esto tiene la intención de permitir que el mercado dicte los niveles de producción. Una de estas reformas implicó la modificación del régimen azucarero de la UE, que anteriormente dividía el mercado azucarero entre los estados miembros y ciertas naciones afro-caribeñas con una relación privilegiada con la UE.
Competencia
La UE aplica una política de competencia destinada a garantizar una competencia no distorsionada en el mercado único. La Comisión, como regulador de la competencia para el mercado único, es responsable de las cuestiones antimonopolio, la aprobación de fusiones, la disolución de cárteles, el trabajo por la liberalización económica y la prevención de la ayuda estatal.
La Comisaria de Competencia, actualmente Margrethe Vestager, es una de las posiciones más poderosas en la Comisión, notable por la capacidad de afectar los intereses comerciales de las corporaciones transnacionales. Por ejemplo, en 2001 la Comisión evitó por primera vez una fusión entre dos empresas con sede en los Estados Unidos (GE y Honeywell) que ya había sido aprobada por su autoridad nacional. Otro caso de alto perfil contra Microsoft, resultó en que la Comisión multó a Microsoft por más de € 777 millones luego de nueve años de acciones legales.
Cultura
La cooperación cultural entre los Estados miembros ha sido una preocupación de la UE desde su inclusión como una competencia comunitaria en el Tratado de Maastricht. Las acciones emprendidas en el área cultural por la UE incluyen el programa de siete años de Culture 2000, el evento del Mes Cultural Europeo y orquestas como la Orquesta Juvenil de la Unión Europea. El programa Capital Europea de la Cultura selecciona una o más ciudades en cada año para ayudar al desarrollo cultural de esa ciudad.
Deporte
El fútbol de asociación es, con mucho, el deporte más popular en la Unión Europea por el número de jugadores registrados. Los otros deportes con la mayoría de los participantes en los clubes son tenis, natación, atletismo, golf, gimnasia, deportes ecuestres, balonmano, voleibol y vela.
El deporte es principalmente responsabilidad de los estados miembros u otras organizaciones internacionales, más que de la UE. Sin embargo, hay algunas políticas de la UE que han afectado al deporte, como la libre circulación de trabajadores, que fue el núcleo de la decisión de Bosman que prohibía a las ligas nacionales de fútbol imponer cuotas a los jugadores extranjeros con ciudadanía europea.
El Tratado de Lisboa exige la aplicación de reglas económicas para tener en cuenta la naturaleza específica del deporte y sus estructuras basadas en la actividad voluntaria. Esto siguió al cabildeo de organizaciones gubernamentales como el Comité Olímpico Internacional y la FIFA, debido a las objeciones sobre la aplicación de los principios del mercado libre al deporte, lo que condujo a una brecha cada vez mayor entre los clubes ricos y pobres. La UE financia un programa para entrenadores de fútbol israelíes, jordanos, irlandeses y británicos, como parte del proyecto Football 4 Peace.
Símbolos
La bandera de la Unión consiste en un círculo de 12 estrellas doradas sobre un fondo azul. El azul representa el Oeste, mientras que el número y la posición de las estrellas representan integridad y unidad, respectivamente. Originalmente diseñado en 1955 para el Consejo de Europa, la bandera fue adoptada por las Comunidades Europeas, las predecesoras de la actual Unión, en 1986.
United in Diversity fue adoptado como el lema de la Unión en el año 2000, después de haber sido seleccionado entre las propuestas presentadas por los alumnos de la escuela. Desde 1985, el día de la bandera de la Unión ha sido el Día de Europa, el 9 de mayo (la fecha de la declaración de Schuman de 1950). El himno de la Unión es una versión instrumental del preludio de la Oda a la Alegría , el 4º movimiento de la novena sinfonía de Ludwig van Beethoven. El himno fue adoptado por los líderes de la Comunidad Europea en 1985 y desde entonces se ha jugado en ocasiones oficiales.
Además de nombrar el continente, la figura mitológica griega de Europa ha sido utilizada frecuentemente como una personificación de Europa. Conocido por el mito en el que Zeus la seduce bajo el disfraz de un toro blanco, también se ha hecho referencia a Europa en relación con la Unión actual. Las estatuas de Europa y el toro decoran varias de las instituciones de la Unión y un retrato de ella se ve en la serie 2013 de billetes en euros. El toro es, por su parte, representado en todas las tarjetas de permiso de residencia.
Carlos el Grande, también conocido como Carlomagno (en latín: Carolus Magnus ) y más tarde reconocido como Pater Europae("Padre de Europa"), tiene una importancia simbólica para Europa. La Comisión ha nombrado uno de sus edificios centrales en Bruselas después de Carlomagno y la ciudad de Aquisgrán ha otorgado desde 1949 el Premio Carlomagno a los campeones de la unificación europea. Desde 2008, los organizadores de este premio, en conjunto con el Parlamento Europeo, han otorgado el Premio de la Juventud de Carlomagno en reconocimiento a los esfuerzos similares de los jóvenes.
En 1997, el Papa Juan Pablo II, nacido en Polonia, canonizó a Jadwiga, monarca polaco del siglo XIV, como Santa Eduvigis, la santa patrona de las reinas y de la unificación europea.
Medios de comunicación
La libertad de prensa es un derecho fundamental que se aplica a todos los Estados miembros de la Unión Europea y sus ciudadanos, tal como se define en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, así como en la Convención Europea de Derechos Humanos. Dentro del proceso de ampliación de la UE, garantizar la libertad de los medios se denomina "indicador clave de la preparación de un país para formar parte de la UE".
La gran mayoría de los medios de comunicación de la Unión Europea tienen una orientación nacional. Sin embargo, desde principios de la década de 1990 surgieron algunos medios de toda la UE centrados en asuntos europeos, como Euronews, EUobserver, EURACTIV o Politico Europe. ARTE es una red de televisión pública franco-alemana que promueve la programación en las áreas de cultura y arte. El 80% de su programación se proporciona en la misma proporción por las dos compañías miembros, mientras que el resto lo proporciona la Agrupación Europea de Interés Económico ARTE GEIE y los socios europeos del canal.
El Programa MEDIA de la Unión Europea se propone apoyar a las industrias cinematográficas y audiovisuales populares europeas desde 1991. Proporciona apoyo para el desarrollo, promoción y distribución de obras europeas dentro y fuera de Europa.
Obtenido de: https://en.wikipedia.org/wiki/European_Union