OTAN
Definición
| Organización du Traité de l'Atlantique Nord | |
 Logo | |
 Bandera | |
 Estados miembros de la OTAN | |
| Abreviatura | OTAN, OTAN |
|---|---|
| Formación | 4 de abril de 1949 |
| Tipo | Alianza militar |
| Sede | Bruselas, Belgica |
Afiliación | |
Idioma oficial | Inglés francés |
secretario general | Jens Stoltenberg |
| Sitio web | NATO.int |
Desde su fundación, la admisión de nuevos estados miembros ha aumentado la alianza de los 12 países originales a 29. El estado miembro más reciente que se agregará a la OTAN es Montenegro el 5 de junio de 2017. La OTAN actualmente reconoce a Bosnia y Herzegovina, Georgia, Macedonia y Ucrania como miembros aspirantes. Otros 21 países participan en el programa Alianza para la Paz de la OTAN, con otros 15 países involucrados en programas de diálogo institucionalizados. El gasto militar combinado de todos los miembros de la OTAN constituye más del 70% del total mundial. Los miembros se han comprometido a alcanzar o mantener un gasto de defensa de al menos el 2% del PIB para 2024.
Historia
El 4 de marzo de 1947, el Tratado de Dunkerque fue firmado por Francia y el Reino Unido como un Tratado de Alianza y Asistencia Mutua en caso de un posible ataque de Alemania o la Unión Soviética después de la Segunda Guerra Mundial. En 1948, esta alianza se amplió para incluir a los países del Benelux, en la forma de Western Union, también conocida como la Organización del Tratado de Bruselas (BTO), establecida por el Tratado de Bruselas. Las conversaciones para una nueva alianza militar que también podría incluir a América del Norte resultaron en la firma del Tratado del Atlántico Norte el 4 de abril de 1949 por los estados miembros de Western Union más los Estados Unidos, Canadá, Portugal, Italia, Noruega, Dinamarca e Islandia.
El Tratado del Atlántico Norte estuvo inactivo hasta que la Guerra de Corea inició el establecimiento de la OTAN para implementarlo, mediante una estructura militar integrada: esto incluyó la formación de las Fuerzas Aliadas Supremas en Europa (SHAPE) en 1951, que adoptó el ejército de la Unión Occidental. estructuras y planes. En 1952 se estableció el cargo de Secretario General de la OTAN como principal civil de la organización; comenzaron los primeros grandes ejercicios marítimos de la OTAN; Ejercicio Mainbrace, y Grecia y Turquía accedieron. En 1955, Alemania Occidental también se incorporó a la OTAN, lo que resultó en la creación del Pacto de Varsovia dominado por los soviéticos, delineando los dos lados opuestos de la Guerra Fría.
Las dudas sobre la fortaleza de la relación entre los Estados europeos y Estados Unidos disminuyeron y fluyeron, junto con las dudas sobre la credibilidad de la defensa de la OTAN contra una posible invasión soviética, dudas que condujeron al desarrollo del elemento disuasorio nuclear francés independiente y la retirada de Francia de la estructura militar de la OTAN en 1966. En 1982, la España recientemente democrática se unió a la alianza.
El colapso del Pacto de Varsovia en 1989-1991 eliminó de facto principal adversario de la OTAN y provocó una reevaluación estratégica del propósito de la OTAN, la naturaleza, las tareas y su enfoque en el continente de Europa. Este cambio comenzó con la firma en París en 1990 del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa entre la OTAN y la Unión Soviética, que ordenó reducciones militares específicas en todo el continente que continuaron después de la disolución de la Unión Soviética en diciembre de 1991. En ese momento, Los países europeos representaron el 34 por ciento del gasto militar de la OTAN; para 2012, esto había caído al 21 por ciento. La OTAN también comenzó una expansión gradual para incluir naciones recientemente autónomas de Europa central y oriental, y extendió sus actividades a situaciones políticas y humanitarias que anteriormente no habían sido preocupaciones de la OTAN.
Después de la caída del Muro de Berlín en Alemania en 1989, la organización realizó sus primeras intervenciones militares en Bosnia de 1992 a 1995 y luego a Yugoslavia en 1999 durante la desintegración de Yugoslavia. Políticamente, la organización buscó mejores relaciones con los antiguos países del Pacto de Varsovia, la mayoría de los cuales se unió a la alianza en 1999 y 2004. Artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, que exige a los estados miembros que ayuden a cualquier estado miembro sujeto a un ataque armado. fue invocado por primera y única vez después de los ataques del 11 de septiembre, después de lo cual las tropas fueron desplegadas en Afganistán bajo la ISAF liderada por la OTAN. La organización ha operado una gama de funciones adicionales desde entonces, incluido el envío de instructores a Iraq,
La primera expansión de la OTAN posterior a la Guerra Fría se produjo con la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990, cuando la antigua Alemania Oriental se convirtió en parte de la República Federal de Alemania y la alianza. Como parte de la reestructuración posterior a la Guerra Fría, la estructura militar de la OTAN se recortó y se reorganizó, con nuevas fuerzas como el Cuerpo de Reacción Rápida del Comando Aliado de Europa establecido. Los cambios provocados por el colapso de la Unión Soviética en el equilibrio militar en Europa fueron reconocidos en el Tratado de las Fuerzas Armadas Convencionales Adaptadas en Europa, que se firmó en 1999. Las políticas del presidente francés Nicolas Sarkozy dieron como resultado una importante reforma del ejército francés posición, que culminó con el regreso a la membresía plena el 4 de abril de 2009, que también incluyó a Francia que se reincorporó a la Estructura de Comando Militar de la OTAN,
Entre 1994 y 1997, se establecieron foros más amplios para la cooperación regional entre la OTAN y sus vecinos, como la Asociación para la Paz, la iniciativa del Diálogo Mediterráneo y el Consejo de Asociación Euroatlántico. En 1998, se estableció el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia. Entre 1999 y 2017, la OTAN incorporó los siguientes países de Europa Central y Oriental, incluidos varios ex estados comunistas: República Checa, Hungría, Polonia, Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, Albania, Croacia y Montenegro.
La intervención rusa en Crimea en 2014 condujo a una fuerte condena de las naciones de la OTAN y a la creación de una nueva fuerza de "punta de lanza" de 5.000 efectivos en las bases de Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, Rumania y Bulgaria. En la siguiente cumbre de Gales de 2014, los líderes de los estados miembros de la OTAN se comprometieron formalmente por primera vez a gastar el equivalente de al menos el 2% de sus productos nacionales brutos en defensa para 2024, que anteriormente había sido solo una guía informal.
Operaciones militares
Operaciones tempranas
La OTAN no realizó operaciones militares durante la Guerra Fría. Tras el final de la Guerra Fría, las primeras operaciones, Anchor Guard en 1990 y Ace Guard en 1991, se debieron a la invasión iraquí de Kuwait. Se enviaron aviones de alerta temprana aerotransportados para proporcionar cobertura en el sureste de Turquía, y luego se desplegó una fuerza de reacción rápida en la zona.
Intervención de Bosnia y Herzegovina
La Guerra de Bosnia comenzó en 1992, como resultado de la desintegración de Yugoslavia. El deterioro de la situación llevó a la Resolución 816 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 9 de octubre de 1992, ordenando una zona de exclusión aérea sobre Bosnia y Herzegovina central, que la OTAN comenzó a aplicar el 12 de abril de 1993 con la Operación Negar vuelo . Desde junio de 1993 hasta octubre de 1996, la Operación Sharp Guard añadió la aplicación marítima del embargo de armas y las sanciones económicas contra la República Federativa de Yugoslavia. El 28 de febrero de 1994, la OTAN tomó su primera acción en tiempo de guerra derribando a cuatro aviones de los serbios de Bosnia que violaban la zona de exclusión aérea.
Los días 10 y 11 de abril de 1994, durante la Guerra de Bosnia, la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas solicitó ataques aéreos para proteger la zona segura de Goražde, lo que provocó el bombardeo de un puesto de mando militar serbio bosnio cerca de Goražde por dos aviones estadounidenses F-16 que actúan bajo Dirección de la OTAN Esto resultó en la toma de 150 rehenes de personal de la ONU el 14 de abril. El 16 de abril, un serpenteante de mar británico fue derribado sobre Goražde por las fuerzas serbias. Una campaña de dos semanas de bombardeos de la OTAN, la Operación Fuerza Deliberada, comenzó en agosto de 1995 contra el Ejército de la República Srpska, después de la masacre de Srebrenica.
Los ataques aéreos de la OTAN ese año ayudaron a poner fin a las guerras yugoslavas, dando como resultado el Acuerdo de Dayton en noviembre de 1995. Como parte de este acuerdo, la OTAN desplegó una fuerza de mantenimiento de la paz bajo mandato de la ONU, bajo la Operación Joint Endeavor , llamada IFOR. Casi 60,000 tropas de la OTAN se unieron a las fuerzas de naciones no pertenecientes a la OTAN en esta misión de mantenimiento de la paz. Esto hizo la transición a la SFOR más pequeña, que comenzó con 32,000 tropas inicialmente y se desarrolló desde diciembre de 1996 hasta diciembre de 2004, cuando las operaciones se pasaron a la Fuerza Althea de la Unión Europea. Siguiendo el ejemplo de sus naciones miembros, la OTAN comenzó a otorgar una medalla de servicio, la Medalla de la OTAN, para estas operaciones.
Intervención de Kosovo
En un esfuerzo por detener la campaña de Slobodan Milošević dirigida por serbios contra los separatistas del ELK y los civiles albaneses en Kosovo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1199 el 23 de septiembre de 1998 para exigir un alto el fuego. Las negociaciones bajo el Enviado Especial de los Estados Unidos Richard Holbrooke se interrumpieron el 23 de marzo de 1999 y entregó el asunto a la OTAN, que inició una campaña de bombardeos de 78 días el 24 de marzo de 1999. La Operación Fuerza Aliada apuntó a las capacidades militares de lo que entonces era la República Federal de Yugoslavia. Durante la crisis, la OTAN también desplegó una de sus fuerzas internacionales de reacción, la Fuerza Móvil ACE (Tierra), a Albania como la Fuerza de Albania (AFOR), para entregar ayuda humanitaria a los refugiados de Kosovo.
Aunque la campaña fue criticada por las altas bajas civiles, incluido el bombardeo de la embajada china en Belgrado, Milošević finalmente aceptó los términos de un plan de paz internacional el 3 de junio de 1999, poniendo fin a la Guerra de Kosovo. El 11 de junio, Milošević aceptó la resolución 1244 de la ONU, bajo cuyo mandato la OTAN ayudó a establecer la fuerza de mantenimiento de la paz de la KFOR. Casi un millón de refugiados huyeron de Kosovo, y parte del mandato de la KFOR era proteger las misiones humanitarias, además de disuadir de la violencia. En agosto-septiembre de 2001, la alianza también montó Operation Essential Harvest , una misión que desarma a las milicias étnicas albanesas en la República de Macedonia. Al 1 de diciembre de 2013, 4,882 soldados de la KFOR, que representan a 31 países, continúan operando en la zona.
Estados Unidos, el Reino Unido y la mayoría de los países de la OTAN se opusieron a los esfuerzos para exigir al Consejo de Seguridad de la ONU aprobar los ataques militares de la OTAN, como la acción contra Serbia en 1999, mientras que Francia y otros aseguraron que la alianza necesitaba la aprobación de la ONU. El lado estadounidense / británico afirmó que esto socavaría la autoridad de la alianza, y señalaron que Rusia y China habrían ejercido sus vetos del Consejo de Seguridad para bloquear el ataque a Yugoslavia, y podrían hacer lo mismo en futuros conflictos donde se requiera intervención de la OTAN , anulando así toda la potencia y el propósito de la organización. Reconociendo el entorno militar posterior a la Guerra Fría, la OTAN adoptó el Concepto Estratégico de la Alianza durante su cumbre de Washington en abril de 1999 que enfatizó la prevención de conflictos y la gestión de crisis.
Guerra en Afganistán
Los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos hicieron que la OTAN invocara el Artículo 5 de la Carta de la OTAN por primera vez en la historia de la organización. El artículo dice que un ataque contra cualquier miembro se considerará un ataque contra todos. La invocación se confirmó el 4 de octubre de 2001 cuando la OTAN determinó que los ataques eran de hecho elegibles bajo los términos del Tratado del Atlántico Norte. Las ocho acciones oficiales tomadas por la OTAN en respuesta a los ataques incluyeron la Operación Eagle Assist y la Operación Active Endeavor , una operación naval en el Mar Mediterráneo que está diseñada para prevenir el movimiento de terroristas o armas de destrucción masiva, así como para mejorar la seguridad de envío en general, que comenzó el 4 de octubre de 2001.
La alianza mostró unidad: el 16 de abril de 2003, la OTAN acordó tomar el mando de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF), que incluye tropas de 42 países. La decisión se tomó a petición de Alemania y los Países Bajos, las dos naciones que lideran la ISAF en el momento del acuerdo, y los diecinueve embajadores de la OTAN la aprobaron por unanimidad. El traspaso del control a la OTAN tuvo lugar el 11 de agosto, y marcó la primera vez en la historia de la OTAN que se hizo cargo de una misión fuera del área del Atlántico norte.
Inicialmente, la ISAF fue acusada de asegurar Kabul y las áreas circundantes de los talibanes, Al Qaeda y caudillos de facciones, para permitir el establecimiento de la Administración de Transición afgana encabezada por Hamid Karzai. En octubre de 2003, el Consejo de Seguridad de la ONU autorizó la expansión de la misión de la ISAF en todo Afganistán, y la ISAF posteriormente amplió la misión en cuatro etapas principales en todo el país.
El 31 de julio de 2006, la ISAF también se hizo cargo de las operaciones militares en el sur de Afganistán desde una coalición antiterrorista dirigida por Estados Unidos. Debido a la intensidad de los combates en el sur, en 2011 Francia permitió que un escuadrón de aviones de caza / ataque Mirage 2000 se trasladara al área, a Kandahar, con el fin de reforzar los esfuerzos de la alianza. Durante su Cumbre de Chicago 2012, la OTAN respaldó un plan para terminar la guerra de Afganistán y eliminar las Fuerzas de la ISAF dirigidas por la OTAN a fines de diciembre de 2014. La ISAF se disolvió en diciembre de 2014 y fue reemplazada por la capacitación de seguimiento Resolte Support Mission
Misión de entrenamiento en Iraq
En agosto de 2004, durante la Guerra de Irak, la OTAN formó la Misión de Capacitación de la OTAN: Irak, una misión de entrenamiento para ayudar a las fuerzas de seguridad iraquíes en conjunto con la MNF-I dirigida por Estados Unidos. La Misión de Formación de la OTAN-Iraq (NTM-I) se estableció a solicitud del Gobierno provisional iraquí en virtud de las disposiciones de la Resolución 1546 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. El objetivo de NTM-I era ayudar al desarrollo de estructuras de entrenamiento de las fuerzas de seguridad iraquíes. e instituciones para que Irak pueda construir una capacidad efectiva y sostenible que responda a las necesidades de la nación. NTM-I no era una misión de combate, sino una misión distinta, bajo el control político del Consejo del Atlántico Norte de la OTAN. Su énfasis operacional estaba en la capacitación y la tutoría. Las actividades de la misión se coordinaron con las autoridades iraquíes y el Subcomandante General Adjunto de Asesoramiento y Capacitación dirigido por los Estados Unidos, quien también fue doblemente nombrado comandante de la NTM-I. La misión concluyó oficialmente el 17 de diciembre de 2011.
Turquía invocó las primeras reuniones del Artículo 4 en 2003 al comienzo de la Guerra de Iraq. Turquía también invocó este artículo dos veces en 2012 durante la Guerra Civil siria, después del derribo de un avión de reconocimiento F-4 turco desarmado, y después de que se disparó un mortero contra Turquía desde Siria, y nuevamente en 2015 tras amenazas del Estado Islámico de Iraq y el Levante a su integridad territorial.
Antipiratería del Golfo de Adén
A partir del 17 de agosto de 2009, la OTAN desplegó buques de guerra en una operación para proteger el tráfico marítimo en el Golfo de Adén y el Océano Índico contra los piratas somalíes, y ayudó a fortalecer las marinas y los guardacostas de los estados regionales. La operación fue aprobada por el Consejo del Atlántico Norte e involucra buques de guerra principalmente de los Estados Unidos, aunque también se incluyen buques de muchas otras naciones. La operación Ocean Shield se centra en la protección de los buques de Operation Allied Provider que están distribuyendo ayuda como parte de la misión del Programa Mundial de Alimentos en Somalia. Rusia, China y Corea del Sur han enviado buques de guerra para participar en las actividades también. La operación busca disuadir e interrumpir los ataques de los piratas, proteger a los buques e incitar a aumentar el nivel general de seguridad en la región.
Intervención de Libia
Durante la Guerra civil libia, la violencia entre los manifestantes y el gobierno libio bajo el coronel Muammar Gaddafi aumentó y el 17 de marzo de 2011 llevó a la aprobación de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que pedía un alto el fuego y autorizó acciones militares para proteger a los civiles. Una coalición que incluía a varios miembros de la OTAN comenzó a imponer una zona de exclusión aérea sobre Libia poco después, comenzando con la Operación Harmattan de la Fuerza Aérea Francesa el 19 de marzo.
El 20 de marzo de 2011, los estados de la OTAN acordaron imponer un embargo de armas contra Libia con la Operación Protector unificado utilizando barcos del Grupo Marítimo Permanente OTAN 1 y el Grupo 1 de Contramedidas Mineras Permanentes, y buques y submarinos adicionales de miembros de la OTAN. Ellos "monitorearían, reportarían y, de ser necesario, interceptarían buques sospechosos de portar armas o mercenarios ilegales".
El 24 de marzo, la OTAN acordó tomar el control de la zona de exclusión aérea de la coalición inicial, mientras que el comando de las unidades terrestres objetivo permaneció con las fuerzas de la coalición. La OTAN comenzó a aplicar oficialmente la resolución de la ONU el 27 de marzo de 2011 con la asistencia de Qatar y los Emiratos Árabes Unidos. En junio, surgieron informes de divisiones dentro de la alianza ya que solo ocho de los 28 países miembros participaban en operaciones de combate, lo que provocó un enfrentamiento entre el Secretario de Defensa de los Estados Unidos Robert Gates y países como Polonia, España, Holanda, Turquía y Alemania para contribuyen más, los últimos creen que la organización ha excedido su mandato en el conflicto. En su discurso final de política en Bruselas, el 10 de junio, Gates criticó a los países aliados al sugerir que sus acciones podrían causar la desaparición de la OTAN.
Si bien la misión se extendió hasta septiembre, Noruega anunció ese día que comenzaría a reducir las contribuciones y completar el retiro antes del 1 de agosto. A principios de esa semana se informó que los aviones de combate daneses se estaban quedando sin bombas. La semana siguiente, el jefe de la Marina Real dijo que las operaciones del país en el conflicto no eran sostenibles. Al final de la misión en octubre de 2011, después de la muerte del coronel Gadafi, los aviones de la OTAN habían realizado alrededor de 9.500 ataques de ataque contra objetivos pro-Gaddafi. Un informe de la organización Human Rights Watch en mayo de 2012 identificó al menos 72 civiles muertos en la campaña. Tras un intento de golpe de estado en octubre de 2013, el primer ministro libio, Ali Zeidan, solicitó asesoramiento técnico y capacitadores de la OTAN para ayudar con los problemas de seguridad actuales.
Países participantes
Miembros
La OTAN tiene veintinueve miembros, principalmente en Europa y América del Norte. Algunos de estos países también tienen territorio en varios continentes, que pueden cubrirse tan al sur como el Trópico de Cáncer en el Océano Atlántico, que define el "área de responsabilidad" de la OTAN bajo el Artículo 6 del Tratado del Atlántico Norte. Durante las negociaciones originales del tratado, los Estados Unidos insistieron en que las colonias como el Congo belga fueran excluidas del tratado. Sin embargo, la Argelia francesa estuvo cubierta hasta su independencia el 3 de julio de 1962. Doce de estos veintinueve son miembros originales que se unieron en 1949, mientras que los otros diecisiete se unieron en una de las siete rondas de ampliación.
Desde mediados de la década de 1960 hasta mediados de la década de 1990, Francia siguió una estrategia militar de independencia de la OTAN bajo una política llamada "Gaullo-Mitterrandismo". Nicolas Sarkozy negoció el retorno de Francia al comando militar integrado y al Comité de Planificación de Defensa en 2009, este último se disolvió el año siguiente. Francia sigue siendo el único miembro de la OTAN fuera del Grupo de Planificación Nuclear y, a diferencia de los Estados Unidos y el Reino Unido, no enviará sus submarinos con armas nucleares a la alianza. Pocos miembros gastan más del dos por ciento de su producto interno bruto en defensa, y Estados Unidos representa tres cuartas partes del gasto de defensa de la OTAN.
Ampliación
Nueva membresía en la alianza ha sido en gran parte de Europa Central y Oriental, incluidos los antiguos miembros del Pacto de Varsovia. La adhesión a la alianza se rige con planes de acción de membresía individuales, y requiere la aprobación de cada miembro actual. Actualmente, la OTAN tiene dos países candidatos que están en proceso de unirse a la alianza: Bosnia y Herzegovina y la República de Macedonia. En las declaraciones oficiales de la OTAN, a la República de Macedonia siempre se la conoce como la "ex República Yugoslava de Macedonia", con una nota de pie de página que indica que "Turquía reconoce a la República de Macedonia con su nombre constitucional". Aunque Macedonia completó sus requisitos de membresía al mismo tiempo que Croacia y Albania, que se unieron a la OTAN en 2009, su acceso fue bloqueado por Grecia a la espera de una resolución de la disputa por el nombramiento de Macedonia. Para apoyarse mutuamente en el proceso, los miembros nuevos y potenciales de la región formaron la Carta Adriática en 2003. Georgia también fue nombrada como miembro aspirante, y se le prometió "futura membresía" durante la cumbre de 2008 en Bucarest, aunque en 2014 , El presidente de los EE. UU., Barack Obama, dijo que el país no estaba "actualmente en camino" hacia la membresía.
Rusia continúa oponiéndose a una mayor expansión, ya que es inconsistente con los entendimientos entre el líder soviético Mikhail Gorbachev y los negociadores europeos y estadounidenses que permitieron una reunificación pacífica en Alemania. Los líderes de Moscú ven a menudo los esfuerzos de expansión de la OTAN como una continuación de un intento de la Guerra Fría de rodear y aislar a Rusia, aunque también han sido criticados en Occidente. Una encuesta de Levada en junio de 2016 reveló que el 68% de los rusos piensa que el despliegue de tropas de la OTAN en los Estados bálticos y Polonia, antiguos países del bloque oriental que limitan con Rusia, es una amenaza para Rusia. La relación de Ucrania con la OTAN y Europa ha sido políticamente divisiva y ha contribuido a las protestas de "Euromaidan" que vieron el derrocamiento del presidente pro-ruso Viktor Yanukovych en 2014. En marzo de 2014, El primer ministro Arseniy Yatsenyuk reiteró la postura del gobierno de que Ucrania no busca la membresía de la OTAN. Posteriormente, el presidente de Ucrania firmó un proyecto de ley que descartaba el estatus no alineado de su país para buscar la membresía de la OTAN, pero señaló que celebraría un referéndum antes de intentar unirse. Ucrania es uno de los ocho países de Europa del Este con un Plan de acción de asociación individual. Los IPAP comenzaron en 2002 y están abiertos a países que tienen la voluntad política y la capacidad de profundizar su relación con la OTAN. Ucrania es uno de los ocho países de Europa del Este con un Plan de acción de asociación individual. Los IPAP comenzaron en 2002 y están abiertos a países que tienen la voluntad política y la capacidad de profundizar su relación con la OTAN. Ucrania es uno de los ocho países de Europa del Este con un Plan de acción de asociación individual. Los IPAP comenzaron en 2002 y están abiertos a países que tienen la voluntad política y la capacidad de profundizar su relación con la OTAN.
Un estudio de 2006 en la revista Security Studies argumentó que la ampliación de la OTAN contribuyó a la consolidación democrática en Europa Central y Oriental.
Asociaciones
El programa de la Asociación para la Paz (PfP) se estableció en 1994 y se basa en las relaciones bilaterales individuales entre cada país socio y la OTAN: cada país puede elegir el alcance de su participación. Los miembros incluyen a todos los miembros actuales y anteriores de la Comunidad de Estados Independientes. El Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) se estableció por primera vez el 29 de mayo de 1997 y es un foro para la coordinación, la consulta y el diálogo periódicos entre los cincuenta participantes. El programa PfP se considera el ala operativa de la Asociación Euroatlántica. Otros terceros países también han sido contactados para participar en algunas actividades del marco de la PpP, como Afganistán.
La Unión Europea (UE) firmó un paquete integral de acuerdos con la OTAN bajo el acuerdo Berlín Plus el 16 de diciembre de 2002. Con este acuerdo, la UE tuvo la posibilidad de utilizar los recursos de la OTAN en caso de que quisiera actuar de manera independiente en una crisis internacional, con la condición de que la OTAN misma no quiera actuar, el llamado "derecho de tanteo". Por ejemplo, el artículo 42 (7) del Tratado de Lisboa de 1982 especifica que "si un Estado miembro es víctima de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros tendrán una obligación de asistencia y asistencia por todos los medios en su poder ". El tratado se aplica globalmente a territorios específicos, mientras que la OTAN está restringida por su Artículo 6 a las operaciones al norte del Trópico de Cáncer. Proporciona un "doble marco"
Además, la OTAN coopera y discute sus actividades con numerosos otros miembros no pertenecientes a la OTAN. El Diálogo Mediterráneo se estableció en 1994 para coordinarse de manera similar con Israel y los países del norte de África. La Iniciativa de Cooperación de Estambul se anunció en 2004 como un foro de diálogo para Oriente Medio en la misma línea que el Diálogo Mediterráneo. Los cuatro participantes también están vinculados a través del Consejo de Cooperación del Golfo.
El diálogo político con Japón comenzó en 1990, y desde entonces, la Alianza ha aumentado gradualmente su contacto con países que no forman parte de ninguna de estas iniciativas de cooperación. En 1998, la OTAN estableció un conjunto de directrices generales que no permiten una institucionalización formal de las relaciones, sino que reflejan el deseo de los Aliados de aumentar la cooperación. Tras un extenso debate, los aliados acordaron el término "países de contacto" en 2000. Para 2012, la Alianza había ampliado este grupo, que se reúne para discutir cuestiones como contra piratería e intercambio de tecnología, bajo los nombres de "socios en todo el mundo". "o" socios globales ". Australia y Nueva Zelanda, ambos países de contacto, también son miembros de la alianza estratégica AUSCANNZUKUS, y acuerdos regionales o bilaterales similares entre países de contacto y miembros de la OTAN también ayudan a la cooperación. Colombia es el último socio de la OTAN y Colombia tiene acceso a toda la gama de actividades cooperativas que la OTAN ofrece a sus socios; Colombia se convirtió en el primer y único país de América Latina en cooperar con la OTAN.
Estructura
Todas las agencias y organizaciones de la OTAN se integraron en los roles de ejecutivo civil o administrativo civil. En su mayoría, desempeñan roles y funciones que directa o indirectamente respaldan el rol de seguridad de la alianza como un todo.
La estructura civil incluye:
- El Consejo del Atlántico Norte ( NAC ) es el órgano que tiene autoridad de gobierno efectiva y poderes de decisión en la OTAN, que consiste en representantes permanentes o representantes de los estados miembros a un nivel superior (ministros de asuntos exteriores o defensa, o jefes de estado o gobierno). El NAC se reúne al menos una vez a la semana y toma decisiones importantes con respecto a las políticas de la OTAN. Las reuniones del Consejo del Atlántico Norte están presididas por el Secretario General y, cuando se deben tomar decisiones, las medidas se acuerdan sobre la base de la unanimidad y el acuerdo común. No hay votación o decisión por mayoría. Cada nación representada en la mesa del Consejo o en cualquiera de sus comités subordinados conserva total soberanía y responsabilidad para sus propias decisiones.
- Sede de la OTAN , ubicada en Boulevard Léopold III / Leopold III-laan, B-1110 Bruselas, que se encuentra en Haren, parte de la ciudad de Brusselsmunicipality. El personal de la Sede está compuesto por delegaciones nacionales de los países miembros e incluye oficinas de enlace civiles y militares y funcionarios o misiones diplomáticas y diplomáticos de los países socios, así como el personal internacional y el personal militar internacional de los miembros de las fuerzas armadas de Estados miembros. Los grupos de ciudadanos no gubernamentales también han crecido en apoyo de la OTAN, en términos generales bajo el lema del movimiento Consejo atlántico / Asociación del Tratado del Atlántico.
La estructura militar incluye:
El Comité Militar ( MC) es el cuerpo de la OTAN compuesto por los Jefes de Defensa de los estados miembros (CHOD) y asesora al Consejo del Atlántico Norte (NAC) sobre la política y la estrategia militar. Los CHOD nacionales están regularmente representados en el MC por sus Representantes Militares permanentes (MilRep), que a menudo son oficiales de bandera de dos o tres estrellas. Al igual que el Consejo, de vez en cuando el Comité Militar también se reúne a un nivel superior, a saber, a nivel de Jefes de Defensa, el oficial militar de mayor rango en las fuerzas armadas de cada nación. El MC es dirigido por su presidente, que dirige las operaciones militares de la OTAN. Al igual que el Consejo, de vez en cuando el Comité Militar también se reúne a un nivel superior, a saber, a nivel de Jefes de Defensa, el oficial militar de mayor rango en las fuerzas armadas de cada nación. Hasta 2008, el Comité Militar excluyó a Francia, debido a la decisión de ese país de 1966 de apartarse de la Estructura de Comando Militar de la OTAN, a la que se unió en 1995. Hasta que Francia se reincorporó a la OTAN, no estuvo representada en el Comité de Planificación de Defensa, lo que provocó conflictos entre ella y los miembros de la OTAN. Tal fue el caso en el período previo a la Operación Libertad iraquí . El trabajo operativo del Comité cuenta con el apoyo del Estado Mayor Internacional- Allied Command Operations ( ACO ) es el comando de la OTAN responsable de las operaciones de la OTAN en todo el mundo.
- Transformación de mando aliada ( ACT ), responsable de la transformación y el entrenamiento de las fuerzas de la OTAN.
- Los Cuerpos desplegables rápidos incluyen Eurocorps, I. Cuerpo alemán / holandés, Cuerpo multinacional noreste, y Cuerpo italiano desplegable rápido de OTAN entre otros, así como Fuerzas de alta preparación navales (HRF), que todos informan a operaciones de comando aliadas.
Las organizaciones y agencias de la OTAN incluyen:
- La sede de la Agencia de Apoyo de la OTAN estará en Capellen Luxembourg (sede de la actual Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN - NAMSA).
- La sede de la Agencia de Comunicaciones e Información de la OTAN estará en Bruselas, al igual que el personal muy pequeño que diseñará la nueva Agencia de Adquisiciones de la OTAN.
- Antes de julio de 2012, se creará una nueva Organización de Ciencia y Tecnología (Ciencia y Tecnología) de la OTAN, compuesta por científicos principales, una oficina del programa de ciencia y tecnología colaborativa y el Centro de Investigación Submarina de la OTAN (NURC).
- La actual Agencia de Normalización de la OTAN continuará y estará sujeta a revisión en la primavera de 2014.
La Asamblea Parlamentaria de la OTAN ( AP de la OTAN ) es un organismo que establece amplios objetivos estratégicos para la OTAN, que se reúne en dos sesiones por año. La AP de la OTAN interactúa directamente con las estructuras parlamentarias de los gobiernos nacionales de los Estados miembros que nombran miembros permanentes o embajadores ante la OTAN. La Asamblea Parlamentaria de la OTAN está formada por legisladores de los países miembros de la Alianza del Atlántico Norte y por trece miembros asociados. Sin embargo, oficialmente es una estructura diferente de la OTAN, y tiene como objetivo unir a los diputados de los países de la OTAN con el fin de discutir las políticas de seguridad en el Consejo de la OTAN.
Obtenido de: https://en.wikipedia.org/wiki/NATO