Organización Mundial de Comercio
Definición
| Organización mondiale du commerce (en francés) Organización Mundial del Comercio (en español) | |
 | |
 Miembros Miembros, doblemente representados por la UE Observadores Estados no participantes | |
| Formación | 1 de enero de 1995 |
|---|---|
| Tipo | Organización de comercio internacional |
| Propósito | Regular el comercio internacional |
| Sede | Centro William Rappard, Ginebra, Suiza |
| Coordenadas | 46 ° 13'27 "N 06 ° 08'58" E |
Región servida | En todo el mundo |
Afiliación | 164 Estados miembros |
Idioma oficial | Inglés, Francés, Español |
Director general | Roberto Azevêdo |
Presupuesto | 197,2 millones de francos suizos (aproximadamente 209 millones de dólares) en 2017. |
Personal | 640 |
| Sitio web | www |
La OMC aborda la regulación del comercio de bienes, servicios y propiedad intelectual entre los países participantes al proporcionar un marco para la negociación de acuerdos comerciales y un proceso de resolución de disputas destinado a hacer cumplir los acuerdos de la OMC firmados por representantes de los gobiernos miembros y ratificados por sus parlamentos. La OMC prohíbe la discriminación entre socios comerciales, pero ofrece excepciones para la protección del medio ambiente, la seguridad nacional y otros objetivos importantes. Las disputas relacionadas con el comercio son resueltas por jueces independientes en la OMC a través de un proceso de resolución de disputas.
El actual Director General de la OMC es Roberto Azevêdo, que dirige un equipo de más de 600 personas en Ginebra, Suiza. Un acuerdo de facilitación del comercio, parte del paquete de decisiones de Bali, fue acordado por todos los miembros el 7 de diciembre de 2013, el primer acuerdo integral en la historia de la organización. El 23 de enero de 2017, la modificación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) marca la primera vez desde que la organización abrió en 1995 que los acuerdos de la OMC han sido enmendados, y este cambio debería garantizar a los países en desarrollo un camino legal hacia tener acceso a recursos asequibles en virtud de las normas de la OMC.
Los estudios demuestran que la OMC impulsó el comercio y que las barreras comerciales serían mayores en ausencia de la OMC. La OMC ha influido mucho en el texto de los acuerdos comerciales, ya que "casi todos los acuerdos comerciales preferenciales (PTA) recientes hacen referencia explícitamente a la OMC, a menudo docenas de veces en varios capítulos ... en muchas de estas mismas PTA encontramos que porciones sustanciales del lenguaje del tratado -algunas veces la mayoría de un capítulo- se copia textualmente de un acuerdo de la OMC ".
Historia
El antecesor de la OMC, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), se estableció después de la Segunda Guerra Mundial a raíz de otras nuevas instituciones multilaterales dedicadas a la cooperación económica internacional, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Una institución internacional comparable para el comercio, llamada Organización de Comercio Internacional, nunca comenzó ya que el tratado no fue aprobado por los EE. UU. Y otros signatarios, por lo que el GATT se convirtió lentamente en una organización internacional de facto.
Negociaciones del GATT ante Uruguay
Siete rondas de negociaciones tuvieron lugar bajo el GATT. Las primeras rondas comerciales reales del GATT se concentraron en seguir reduciendo los aranceles. Luego, la Ronda Kennedy de mediados de los años sesenta dio lugar a un Acuerdo antidumping del GATT y una sección sobre desarrollo. La Ronda de Tokio durante los años setenta fue el primer gran intento de abordar las barreras comerciales que no toman la forma de aranceles, y para mejorar el sistema, adoptando una serie de acuerdos sobre barreras no arancelarias, que en algunos casos interpretan las normas existentes del GATT, y en otros rompió un terreno completamente nuevo. Como estos acuerdos plurilaterales no fueron aceptados por la membresía plena del GATT, a menudo se los denomina informalmente "códigos". Varios de estos códigos se enmendaron en la Ronda Uruguay y se convirtieron en compromisos multilaterales aceptados por todos los miembros de la OMC. Solo cuatro seguían siendo plurilaterales (los relativos a la contratación pública, la carne de bovino, la aviación civil y los productos lácteos), pero en 1997 los miembros de la OMC acordaron rescindir los acuerdos sobre carne y productos lácteos bovinos, quedando solo dos. A pesar de los intentos a mediados de la década de 1950 y de la década de 1960 de crear alguna forma de mecanismo institucional para el comercio internacional, el GATT continuó operando durante casi medio siglo como un régimen de tratado multilateral semiinstitucionalizado con carácter provisional.
Ronda Uruguay
Mucho antes del 40º aniversario del GATT, sus miembros concluyeron que el sistema del GATT intentaba adaptarse a una nueva economía mundial en globalización. En respuesta a los problemas identificados en la Declaración Ministerial de 1982 (deficiencias estructurales, impactos indirectos de las políticas de ciertos países en el mundo comercio GATT no podía gestionar, etc.), la octava ronda del GATT - conocida como la Ronda Uruguay - se inició en septiembre de 1986, en Punta del Este, Uruguay.
Fue el mayor mandato de negociación sobre el comercio que se haya acordado: las conversaciones extenderían el sistema de comercio a varias áreas nuevas, especialmente el comercio de servicios y la propiedad intelectual, y a la reforma del comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT estaban pendientes de revisión. El Acta Final que concluyó la Ronda Uruguay y estableció oficialmente el régimen de la OMC se firmó el 15 de abril de 1994, durante la reunión ministerial en Marrakesh, Marruecos, y por lo tanto se conoce como el Acuerdo de Marrakech.
El GATT todavía existe como el tratado general de la OMC para el comercio de mercancías, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se hace una distinción entre el GATT de 1994 , las partes actualizadas del GATT y el GATT de 1947 , el acuerdo original que sigue siendo el corazón del GATT de 1994). Sin embargo, el GATT de 1994 no es el único acuerdo jurídicamente vinculante incluido en el Acta Final en Marrakesh; se adoptó una larga lista de aproximadamente 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. Los acuerdos se dividen en seis partes principales, el Acuerdo que establece la OMC, los Acuerdos multilaterales sobre el comercio de mercancías, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, la solución de diferencias y las revisiones de los gobiernos políticas
En términos del principio de la OMC relativo al "límite máximo" arancelario (n. ° 3), la Ronda Uruguay ha tenido éxito en aumentar los compromisos vinculantes tanto para los países desarrollados como para los países en desarrollo, como puede verse en los porcentajes de aranceles consolidados antes y después las conversaciones de 1986-1994.
Conferencias ministeriales
El máximo órgano de decisión de la OMC es la Conferencia Ministerial, que generalmente se reúne cada dos años. Reúne a todos los miembros de la OMC, todos los cuales son países o uniones aduaneras. La Conferencia Ministerial puede tomar decisiones sobre todos los asuntos bajo cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. Algunos de estos, como la conferencia ministerial inaugural en Singapur y la conferencia de Cancún en 2003, involucraron argumentos entre las economías desarrolladas y en desarrollo denominadas "cuestiones de Singapur", como los subsidios agrícolas, mientras que otros como la conferencia de Seattle en 1999 crearon grandes demostraciones. La cuarta conferencia ministerial en Doha en 2001 aprobó China
Ronda de Doha (Agenda de Doha)
La OMC lanzó la actual ronda de negociaciones, la Ronda de Desarrollo de Doha, en la cuarta conferencia ministerial en Doha, Qatar, en noviembre de 2001. Este iba a ser un esfuerzo ambicioso para hacer que la globalización fuera más inclusiva y ayudar a los pobres del mundo, particularmente recortando barreras y subsidios en la agricultura. La agenda inicial comprendía una mayor liberalización del comercio y una nueva reglamentación, respaldada por los compromisos de fortalecer la asistencia sustancial a los países en desarrollo.
El progreso se estancó después de las diferencias entre las naciones desarrolladas y los principales países en desarrollo en cuestiones como los aranceles industriales y las barreras no arancelarias al comercio, particularmente en contra de la UE y los Estados Unidos por el mantenimiento de los subsidios agrícolas, que se considera que funcionan efectivamente como barreras comerciales. Los reiterados intentos de reactivar las conversaciones fracasaron, aunque la adopción de la Declaración Ministerial de Bali en 2013 abordó las barreras burocráticas al comercio.
A junio de 2012, el futuro de la Ronda de Doha seguía siendo incierto: el programa de trabajo enumera 21 temas en los que no se cumplió el plazo original del 1 de enero de 2005, y la ronda aún está incompleta. El conflicto entre el libre comercio de bienes y servicios industriales, pero la retención del proteccionismo en los subsidios agrícolas al sector agrícola nacional (solicitado por los países desarrollados) y la justificación del comercio justo de los productos agrícolas (solicitados por los países en desarrollo) siguen siendo los principales obstáculos. Este punto muerto ha hecho que sea imposible lanzar nuevas negociaciones de la OMC más allá de la Ronda de Doha para el Desarrollo. Como resultado, ha habido un número creciente de acuerdos bilaterales de libre comercio entre gobiernos. A partir de julio de 2012,
Funciones
Entre las diversas funciones de la OMC, los analistas las consideran las más importantes:
- Supervisa la implementación, administración y operación de los acuerdos cubiertos.
- Proporciona un foro para negociaciones y para resolver disputas.
Además, es deber de la OMC revisar y difundir las políticas comerciales nacionales, y garantizar la coherencia y la transparencia de las políticas comerciales a través de la vigilancia en la formulación de políticas económicas mundiales. Otra prioridad de la OMC es la asistencia de los países en desarrollo, los países menos adelantados y los países de bajos ingresos en transición para ajustarse a las normas y disciplinas de la OMC mediante la cooperación técnica y la capacitación.
- La OMC facilitará la implementación, administración y operación y promoverá los objetivos del presente Acuerdo y de los acuerdos comerciales multilaterales, y también proporcionará el marco para la implementación, administración y operación de los acuerdos comerciales multilaterales.
- La OMC proporcionará el foro para las negociaciones entre sus miembros sobre sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en el Acuerdo en los Anexos de este Acuerdo.
- La OMC administrará el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias.
- La OMC administrará el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.
- Con miras a lograr una mayor coherencia en la formulación de la política económica mundial, la OMC cooperará, según corresponda, con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y sus organismos afiliados.
Los cinco listados anteriores son las funciones adicionales de la Organización Mundial del Comercio. A medida que avanza la globalización en la sociedad actual, la necesidad de una Organización Internacional para gestionar los sistemas de comercio ha sido de vital importancia. A medida que aumenta el volumen comercial, surgen cuestiones como el proteccionismo, las barreras comerciales, los subsidios, la violación de la propiedad intelectual debido a las diferencias en las reglas comerciales de cada nación. La Organización Mundial del Comercio sirve como mediador entre las naciones cuando surgen tales problemas. Podría decirse que la OMC es el producto de la globalización y también una de las organizaciones más importantes en la sociedad globalizada de hoy.
La OMC es también un centro de investigación y análisis económicos: las evaluaciones periódicas del comercio mundial en sus publicaciones anuales y los informes de investigación sobre temas específicos son producidos por la organización. Finalmente, la OMC coopera estrechamente con los otros dos componentes del sistema de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial.
Principios del sistema de comercio
La OMC establece un marco para las políticas comerciales; no define ni especifica los resultados. Es decir, le preocupa establecer las reglas de los juegos de política comercial. Cinco principios son de particular importancia para comprender tanto el GATT anterior a 1994 como la OMC:
- No discriminación. Tiene dos componentes principales: la regla de la nación más favorecida (NMF) y la política de tratamiento nacional. Ambos están integrados en las principales normas de la OMC sobre bienes, servicios y propiedad intelectual, pero su alcance y naturaleza precisos difieren en estas áreas. La regla de NMF exige que un miembro de la OMC aplique las mismas condiciones en todo el comercio con otros miembros de la OMC, es decir, un miembro de la OMC debe otorgar las condiciones más favorables para permitir el comercio de un determinado tipo de producto a todos los demás miembros de la OMC. "Otorgue a alguien un favor especial y debe hacer lo mismo con todos los demás miembros de la OMC". El trato nacional significa que los bienes importados deben ser tratados no menos favorablemente que los productos producidos en el país (al menos después de que los productos extranjeros han ingresado al mercado) y se introdujo para abordar las barreras no arancelarias al comercio (por ejemplo, normas técnicas, estándares de seguridad et al. discriminación contra productos importados).
- Reciprocidad . Refleja tanto el deseo de limitar el alcance del free-riding que puede surgir debido a la regla de NMF, como el deseo de obtener un mejor acceso a los mercados extranjeros. Un punto relacionado es que, para que una nación negocie, es necesario que la ganancia obtenida al hacerlo sea mayor que la ganancia disponible de la liberalización unilateral; las concesiones recíprocas tienen la intención de garantizar que tales ganancias se materialicen.
- Compromisos vinculantes y exigibles . Los compromisos arancelarios asumidos por los miembros de la OMC en una negociación comercial multilateral y en la adhesión se enumeran en una lista (lista) de concesiones. Estos cronogramas establecen "límites máximos": un país puede cambiar sus consolidaciones, pero solo después de negociar con sus socios comerciales, lo que podría significar compensarlos por la pérdida de comercio. Si no se obtiene la satisfacción, el país denunciante puede invocar los procedimientos de solución de diferencias de la OMC.
- Transparencia . Los miembros de la OMC deben publicar sus reglamentos comerciales, mantener instituciones que permitan la revisión de las decisiones administrativas que afecten al comercio, responder a las solicitudes de información de otros miembros y notificar los cambios en las políticas comerciales a la OMC. Estos requisitos de transparencia interna se complementan y facilitan mediante informes periódicos por países (exámenes de las políticas comerciales) a través del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (MEPC). El sistema de la OMC también trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad, desalentar el uso de cuotas y otras medidas utilizadas para establecer límites a las cantidades de importaciones.
- Los valores de seguridad . En circunstancias específicas, los gobiernos pueden restringir el comercio. Los acuerdos de la OMC permiten a los miembros tomar medidas para proteger no solo el medio ambiente sino también la salud pública, la sanidad animal y la salud de las plantas.
Hay tres tipos de disposiciones en esta dirección:
- artículos que permiten el uso de medidas comerciales para alcanzar objetivos no económicos;
- artículos destinados a garantizar la "competencia leal"; los miembros no deben usar medidas de protección ambiental como un medio para disfrazar las políticas proteccionistas.
- disposiciones que permiten la intervención en el comercio por razones económicas.
Las excepciones al principio NMF también permiten el trato preferencial de los países en desarrollo, las zonas regionales de libre comercio y las uniones aduaneras.
Estructura organizativa
El Consejo General tiene los siguientes órganos subsidiarios que supervisan los comités en diferentes áreas:
- Consejo del Comercio de Mercancías
- Hay 11 comités bajo la jurisdicción del Consejo de Mercancías, cada uno con una tarea específica. Todos los miembros de la OMC participan en los comités. El Órgano de Vigilancia de los Textiles está separado de los demás comités, pero sigue bajo la jurisdicción del Consejo de Mercancías. El cuerpo tiene su propio presidente y solo 10 miembros. El cuerpo también tiene varios grupos relacionados con los textiles.
- Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
- Información sobre la propiedad intelectual en la OMC, noticias y registros oficiales de las actividades del Consejo de los ADPIC, y detalles del trabajo de la OMC con otras organizaciones internacionales en la materia.
- Consejo del Comercio de Servicios
- El Consejo del Comercio de Servicios opera bajo la dirección del Consejo General y es responsable de supervisar el funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Está abierto a todos los miembros de la OMC y puede crear órganos subsidiarios según sea necesario.
- Comité de Negociaciones Comerciales
- El Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) es el comité que se ocupa de la ronda actual de conversaciones comerciales. El presidente es el director general de la OMC. A partir de junio de 2012, el comité recibió la tarea de la Ronda de Desarrollo de Doha.
El Consejo de Servicios tiene tres órganos subsidiarios: servicios financieros, reglamentaciones nacionales, normas del AGCS y compromisos específicos. El consejo tiene varios comités, grupos de trabajo y grupos de trabajo diferentes. Hay comités sobre lo siguiente: comercio y medio ambiente; Comercio y Desarrollo (Subcomité de Países Menos Adelantados); Acuerdos comerciales regionales; Restricciones de balanza de pagos; y Presupuesto, Finanzas y Administración. Hay grupos de trabajo sobre lo siguiente: Adhesión. Existen grupos de trabajo sobre lo siguiente: comercio, deuda y finanzas; y Comercio y transferencia de tecnología.
Toma de decisiones
La OMC se describe a sí misma como "una organización basada en reglas y dirigida por los miembros: todas las decisiones las toman los gobiernos miembros, y las reglas son el resultado de negociaciones entre los miembros". El Acuerdo de la OMC prevé votos en los que no se puede llegar a un consenso, pero la práctica del consenso domina el proceso de toma de decisiones.
Richard Harold Steinberg (2002) argumenta que, aunque el modelo de gobernanza consensuado de la OMC proporciona una negociación inicial basada en la ley, las rondas de negociación se cierran a través de negociaciones basadas en el poder a favor de Europa y EE. UU. Y no conducen a una mejora de Pareto.
Solución de controversias
El sistema de solución de diferencias de la OMC "es el resultado de la evolución de las normas, procedimientos y prácticas desarrolladas durante casi medio siglo en el marco del GATT de 1947". En 1994, los miembros de la OMC acordaron el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias anejo al "Acta final" firmado en Marrakech en 1994. La OMC considera que la solución de diferencias es el pilar central del comercio multilateral. sistema, y como una "contribución única a la estabilidad de la economía global". Los miembros de la OMC han acordado que, si creen que sus colegas miembros están violando las normas comerciales, utilizarán el sistema multilateral de solución de disputas en lugar de tomar medidas unilateralmente.
El funcionamiento del proceso de solución de diferencias de la OMC involucra a grupos especiales designados por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD), el Órgano de Apelación, el Director General y la Secretaría de la OMC, árbitros y expertos en asesoramiento.
La prioridad es resolver las disputas, preferentemente a través de una solución mutuamente acordada, y se ha previsto que el proceso se lleve a cabo de manera eficiente y puntual, de modo que "si se adjudica un caso, normalmente no debería tomar más de un año para una decisión del panel y no más de 16 meses si el caso es apelado ... Si el querellante considera que el caso es urgente, la consideración del caso debería tomarse aún menos. Las naciones miembros de la OMC están obligadas a aceptar el proceso como exclusivo y obligatorio.
Según un estudio de 2018 en el Journal of Politics , los estados son menos propensos y más lentos a hacer cumplir las violaciones de la OMC cuando las violaciones afectan a los estados de manera difusa. Esto se debe a que los estados enfrentan problemas de acción colectiva al perseguir un litigio: todos esperan que otros estados carguen con los costos del litigio. Un estudio de 2016 en International Studies Trimestral cuestiona que el sistema de solución de diferencias de la OMC genere mayores incrementos en el comercio.
Adhesión y membresía
El proceso para convertirse en miembro de la OMC es exclusivo de cada país solicitante, y los términos de la adhesión dependen de la etapa de desarrollo económico y el régimen comercial actual del país. El proceso demora unos cinco años, en promedio, pero puede durar más si el país no está completamente comprometido con el proceso o si las cuestiones políticas interfieren. La negociación de adhesión más breve fue la de la República Kirguisa, mientras que la más larga fue la de Rusia, que, tras haber presentado su solicitud para ingresar en el GATT en 1993, fue aprobada como miembro en diciembre de 2011 y se convirtió en miembro de la OMC el 22 de agosto de 2012. Kazajstán también un largo proceso de negociación de adhesión. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán se estableció en 1996 y se aprobó su adhesión en 2015. El segundo más largo fue el de Vanuatu, cuyo Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se estableció el 11 de julio de 1995. Después de una reunión final del Grupo de Trabajo en octubre de 2001, Vanuatu solicitó más tiempo para considerar sus términos de adhesión. En 2008, indicó su interés en reanudar y concluir su adhesión a la OMC. El 4 de abril de 2011 se volvió a convocar informalmente al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu para examinar la futura adhesión de Vanuatu a la OMC. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado terminó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el conjunto de adhesiones de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157. ° miembro. Una oferta de adhesión solo se otorga una vez que se llega a un consenso entre las partes interesadas. Vanuatu solicitó más tiempo para considerar sus términos de acceso. En 2008, indicó su interés en reanudar y concluir su adhesión a la OMC. El 4 de abril de 2011 se volvió a convocar informalmente al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu para examinar la futura adhesión de Vanuatu a la OMC. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado terminó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el conjunto de adhesiones de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157. ° miembro. Una oferta de adhesión solo se otorga una vez que se llega a un consenso entre las partes interesadas. Vanuatu solicitó más tiempo para considerar sus términos de acceso. En 2008, indicó su interés en reanudar y concluir su adhesión a la OMC. El 4 de abril de 2011 se volvió a convocar informalmente al Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu para examinar la futura adhesión de Vanuatu a la OMC. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado terminó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el conjunto de adhesiones de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157. ° miembro. Una oferta de adhesión solo se otorga una vez que se llega a un consenso entre las partes interesadas. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado terminó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el conjunto de adhesiones de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157. ° miembro. Una oferta de adhesión solo se otorga una vez que se llega a un consenso entre las partes interesadas. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado terminó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el conjunto de adhesiones de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157. ° miembro. Una oferta de adhesión solo se otorga una vez que se llega a un consenso entre las partes interesadas.
Un estudio de 2017 argumenta que "los lazos políticos en lugar de las ganancias funcionales del área temática determinan quién se une" y muestra "cómo la alineación geopolítica da forma a los lados de demanda y oferta de la membresía". Las "conclusiones desafían la opinión de que los estados primero liberalizan el comercio para unirse al GATT / OMC. En cambio, la democracia y la similitud de la política exterior alientan a los estados a unirse".
Proceso de adhesión
Un país que desea adherirse a la OMC presenta una solicitud al Consejo General y debe describir todos los aspectos de sus políticas comerciales y económicas que tienen relación con los acuerdos de la OMC. La solicitud se presenta a la OMC en un memorando que es examinado por un grupo de trabajo abierto a todos los Miembros interesados de la OMC.
Una vez que se ha adquirido toda la información básica necesaria, el grupo de trabajo se centra en los problemas de discrepancia entre las normas de la OMC y las políticas y leyes comerciales nacionales e internacionales del solicitante. El grupo de trabajo determina los términos y condiciones de ingreso a la OMC para la nación solicitante, y puede considerar períodos de transición para permitir a los países cierto margen de maniobra en el cumplimiento de las normas de la OMC.
La fase final de la adhesión implica negociaciones bilaterales entre la nación solicitante y otros miembros del grupo de trabajo en relación con las concesiones y los compromisos en materia de niveles arancelarios y acceso a los mercados de bienes y servicios. Los compromisos del nuevo miembro son aplicar por igual a todos los miembros de la OMC bajo las reglas normales de no discriminación, aunque se negocien bilateralmente.
Cuando concluyen las conversaciones bilaterales, el grupo de trabajo envía al concilio general o conferencia ministerial un paquete de adhesión, que incluye un resumen de todas las reuniones del grupo de trabajo, el Protocolo de Adhesión (un borrador de tratado de membresía) y listas ("horarios") de los compromisos del miembro a ser. Una vez que el consejo general o la conferencia ministerial aprueba los términos de la adhesión, el parlamento del solicitante debe ratificar el Protocolo de Adhesión antes de que pueda convertirse en miembro. Algunos países pueden haber enfrentado un proceso de adhesión mucho más largo y más difícil debido a desafíos durante las negociaciones con otros miembros de la OMC, como Vietnam, cuyas negociaciones tomaron más de 11 años antes de que se convirtiera en miembro oficial en enero de 2007.
Miembros y observadores
La OMC tiene 164 miembros y 23 gobiernos observadores. Liberia se convirtió en el 163º miembro el 14 de julio de 2016, y Afganistán se convirtió en el 164º miembro el 29 de julio de 2016. Además de los estados, la Unión Europea y cada país de la UE por derecho propio es miembro. Los miembros de la OMC no tienen que ser estados totalmente independientes; solo necesitan ser un territorio aduanero con plena autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales externas. Así, Hong Kong ha sido miembro desde 1995 (como "Hong Kong, China" desde 1997) anterior a la República Popular de China, que se unió en 2001 después de 15 años de negociaciones. La República de China (Taiwán) se adhirió a la OMC en 2002 como "Territorio Aduanero Distinto de China: Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu" (Taipei Chino) a pesar de su condición controvertida.
A partir de 2007, los Estados miembros de la OMC representaron el 96,4% del comercio mundial y el 96,7% del PIB mundial. Irán, seguido de Argelia, son las economías con mayor PIB y comercio fuera de la OMC, utilizando datos de 2005. Con la excepción de la Santa Sede, los observadores deben comenzar las negociaciones de adhesión dentro de los cinco años de convertirse en observadores. También se ha otorgado la condición de observador a varias organizaciones internacionales intergubernamentales a los órganos de la OMC. 12 Estados miembros de la ONU no tienen afiliación oficial con la OMC.
Acuerdos
La OMC supervisa alrededor de 60 acuerdos diferentes que tienen el estatus de textos legales internacionales. Los países miembros deben firmar y ratificar todos los acuerdos de la OMC sobre la adhesión. Una discusión de algunos de los acuerdos más importantes sigue.
El Acuerdo sobre la Agricultura entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. El AsA tiene tres conceptos centrales o "pilares": ayuda interna, acceso a los mercados y subvenciones a la exportación.
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios se creó para ampliar el sistema multilateral de comercio al sector de servicios, de la misma manera que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) proporcionaba ese sistema para el comercio de mercancías. El acuerdo entró en vigor en enero de 1995.
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio establece normas mínimas para muchas formas de regulación de la propiedad intelectual (PI). Se negoció al final de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1994.
El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, también conocido como el Acuerdo MSF, se negoció durante la Ronda Uruguay del GATT y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. En virtud del Acuerdo MSF, la OMC establece restricciones a las políticas de los miembros en relación con la inocuidad de los alimentos (contaminantes bacterianos, plaguicidas, inspección y etiquetado), así como la salud animal y vegetal (plagas y enfermedades importadas).
El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio es un tratado internacional de la Organización Mundial del Comercio. Se negoció durante la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a fines de 1994. El objetivo asegura que las negociaciones y normas técnicas, así como los procedimientos de prueba y certificación, no crear obstáculos innecesarios para el comercio ".
El Acuerdo sobre Valoración en Aduana, formalmente conocido como el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT, prescribe los métodos de valoración en aduana que los Miembros deben seguir. Principalmente, adopta el enfoque de "valor de transacción".
En diciembre de 2013, se firmó el mayor acuerdo dentro de la OMC, conocido como Paquete de Bali.
Oficina del director general
Los procedimientos para el nombramiento del director general de la OMC se publicaron en enero de 2003. Además, hay cuatro directores generales adjuntos. A partir del 13 de junio de 2018, bajo la dirección del director general Roberto Azevêdo, los cuatro subdirectores generales son
- Yi Xiaozhun de China (desde el 1 de octubre de 2017),
- Karl Brauner de Alemania (desde el 1 de octubre de 2013),
- Yonov Frederick Agah de Nigeria (desde el 1 de octubre de 2013) y
- Alan W. Wolff de los Estados Unidos (desde el 1 de octubre de 2017).
Lista de directores generales
Fuente: sitio web oficial
Roberto Azevêdo, 2013-presente
Pascal Lamy, 2005-2013
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike Moore, 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Peter Sutherland, 1995
(Jefes de la organización precursora, GATT):
- Peter Sutherland, 1993-1995
Arthur Dunkel, 1980-1993- Olivier Long, 1968-1980
Eric Wyndham White, 1948-1968
Impacto
Los estudios demuestran que la OMC impulsó el comercio. Las investigaciones muestran que, en ausencia de la OMC, el país promedio enfrentaría un aumento en los aranceles sobre sus exportaciones en 32 puntos porcentuales.
Según un estudio realizado en 2017 en el Journal of International Economic Law , "casi todos los acuerdos comerciales preferenciales (PTA) recientes hacen referencia explícitamente a la OMC, a menudo docenas de veces en múltiples capítulos. De la misma manera, en muchas de estas mismas PTA encontramos que partes del lenguaje del tratado -algunas veces la mayoría de un capítulo- se copian textualmente de un acuerdo de la OMC ... la presencia de la OMC en las PTA ha aumentado con el tiempo ".